城市基础设施投融资方式创新.pptxVIP

城市基础设施投融资方式创新地方政府融资平台近年来各地政府为了促进当地经济发展，推进城市化进程不断通过设立各种融资平台。通过划拨土地、不动产、股权、规费、债券、税费返还等资产，组建一个资产和现金流均可达到融资标准的地方国有企业或企业集团。必要时辅之地方财政担保以实现平台的对外融资，并将融资投入市政基础设施建设。 随着城市化进程的加快，城市基础设施建设将以将以空前的速度和规模推进。目前制约新区建设速度的主要因素是基础设施建设因投融资体制的缺陷存在着巨大的资金缺口，以政府投资为主体的公共基础设施建设呈现滞后状态。因此如何构建地方政府融资平台是城市化进程中亟待解决的问题。一、“地方政府融资平台”的特点（一）涵义：由各级地方政府主导发起，通过一定的注资方式，以政府信用作为最终担保，并以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为其还款来源，依法成立的用于为当地公共设施建设项目融资的企业或事业法人。（二）特点一是层次增多，银行信贷成为融资主渠道。二是在资本金、担保等运作方式上进行了一系列的创新 。三是平台资金投向特殊且难以监控。 四是还款来源不确定和银行收贷管理被动。 五是融资平台出现了调整变化的新趋势。 （三）政策变化2010年以来： 财政部：宣布地方政府和地方人大的担保函无效；审计署：要把对地方政府投融资平台的审计作为审计工作重点； 银监会：要求商业银行要严格控制对平台新增贷款，对于无资本金、