高教版徐勇：地方政府学.ppt

* （二）问题： 过去30年，中国以高于9%的年均增长率成功的从一个中央计划经济转型为新兴市场经济，地方政府在经济发展过程中起到了非常重要的作用。 问题一：那么，是什么模式激励了地方政府产生了强进的发展本地经济的动力？ * 1990年代中期前，中国实行了“财政承包制”。地方政府在预算收入中具有较高的边际分成比例。因而有学者将此时期的中国经济高速增长归结于具有中国特色的“保护市场的财政联邦主义”模式。 如果是这样，在1994年进行的以“财政收入权力集中而财政支出责任不变”为特征的税制改革后，中央在预算内收入中份额大大提高，而同时地方政府实际支出责任因此时期进行的大规模企业转制显著增加。 问题二：但当财权上收和地方支出责任增加之后，中国经济却为什么继续延续了分税改革前的高增长率？ * 特伦蒂诺-南蒂罗尔（意大利语: Trentino-Alto Adige 德语: Trentino-Südtirol），该区的种族构成是说意大利语的种族（约总数的60%）和说德语的种族种数（约占总数的35%），另外还有少数人说拉迪恩语（约占5%）。该地区由两个自治省组成： （1）特伦蒂诺自治省，当地居民几乎全部讲意大利语； （2）博尔扎诺自治省，当地2/3的居民都讲德语。 * 博尔扎诺市：博尔扎诺省会 特伦托：该区区府，特伦蒂诺省会 * 农牧业是该区的传统经济基础，阿迪杰河谷两岸形成了富饶的农业区，主