公共部门人力资源管理历史沿革.ppt

公共部门人力资源管理历史沿革 教学目的与要求： 通过本章内容的学习，了解人力资源管理理论发展的历史阶段、中国封建社会文官的管理制度、旧中国的文官制度、新中国的人事管理制度；理解西方公共部门文职官员诞生的历史条件、公共部门人力资源管理；掌握国外公共部门人力资源管理的基本特征、国外公共部门人力资源管理的模式分析、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势。 第一节 人力资源管理 理论发展的历史阶段 一、管理思潮的演进历程 ▲管理思潮是指对管理的实质的哲学性的思考、认识和理念。 ●管理思潮是以当时的管理实践为基础，其一旦形成，就会反过来影响实践。 ●管理思潮作为社会上层建筑的一个组成部分，反映了当时社会的生产力水平。 ▲公共部门人力资源管理是人力资源管理的子系统，而人力资源管理又是管理系统的子系统。在研究公共部门人力资源管理的历史沿革时，先对管理思潮的演进进行如下介绍： （一）古典管理学派阶段 1、学派产生的时期 19世纪末到20世纪30年代。斯柯特把这一阶段概括为理性经济人性观和封闭性的环境观。 2、这一理论的人性观及在人事管理上的使用 这一阶段的人性观的指导思想是从“性恶论”出发，认为“人的天性就是厌恶劳动而贪图安逸，故而