福建省事业单位工作人员收入分配制度讲解.pptx

事业单位工作人员收入分配制度改革背 景 介 绍事业单位的基本情况 事业单位改革的主要内容事业单位现行工资制度的评价事业单位的基本情况事业单位是我国独特的社会组织形式，具有经济和社会的双重属性；事业单位是我国社会组织的重要组成部分，门类众多、分布较广，涉及国民经济20个行业；人员众多、专业人才密集，是我国各类人才的重要聚集地；公益类事业单位职工总数达到2700万人，占现有事业单位职工总数的90%。总体思路：脱钩、分类、放权、搞活事业单位改革包括以下5个方面的内容:分类改革财务管理制度改革人事制度改革收入分配制度改革养老保险制度改革 1993年工资制度的基本评价“三类管理、五种类型、两块构成、几套标准”正常增长机制存在的问题：－现行工资制度不适应事业单位改革的新形势; －收入分配政策亟待完善; －工资管理和调控机制不健全。事业单位收入分配制度改革的总体考虑关于难点问题原则和思路目的意义难点问题事业单位体制改革是事业单位工资分类管理的前提事业单位人事制度改革是实行岗位绩效工资制的基础 事业单位财务管理制度改革是确保实现有效的工资收入分配宏观调控的关键 事业单位社会保障制度改革是深化工资收入分配制度改革的“瓶颈” 按照“长远目标与短期目标相结合”的原则;本着“同步考虑、分步实施、制度入轨、逐步到位”的思路。目 的 意 义同步考虑，有利于事业单位职工的稳定，为改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序创造良好条件和宽松环境； 制度入轨，有利于减少改革成本，实现“花钱买机制”； 分步实施、逐步到位，有利于事业单位收入分配制度与事业单位其它各项改革配套推进。同步考虑，有利于事业单位职工的稳定，为改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序创造良好条件和宽松环境； 制度入轨，有利于减少改革成本，实现“花钱买机制”； 分步实施、逐步到位，有利于事业单位收入分配制度与事业单位其它各项改革配套推进。事业单位收入分配制度改革的主要内容一、实施范围和对象二、改革的基本内容三、岗位绩效工资制度的实施 岗位工资的实施 薪级工资的实施四、工资分类管理的实施五、正常调整工资办法六、新聘用人员工资待遇七、相关政策列入事业单位工改的实施范围（一） 经县级及县级以上党委、政府或机构编制部门确定属于国有事业单位性质、批准建立机构、核定编制、执行事业单位工资福利制度的单位和经机构编制部门核定事业编制的学会、协会、基金会等，列入事业单位收入分配制度改革实施范围。经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位、事业单位所属独立核算的企业以及原参照执行机关事业单位工资制度的企业，不列入这次事业单位收入分配制度改革实施范围。摘录于闽政[2006]40号列入事业单位工改的实施范围（二）原执行机关工资制度的事业单位，在公务员法实施过程中，未经省级公务员主管部门批准列入参照公务员法管理的，执行事业单位收入分配制度。尚未完成由事业单位向企业转制的科研、勘察设计等单位，经批准后暂列入事业单位收入分配制度改革实施范围，转制完成后，即改行企业工资制度，与事业单位收入分配制度脱钩。摘录于闽人发[2006]181号列入事业单位工改的实施范围（三）由原机关事业单位转制为企业的，其所属的学校、医疗等单位，具有独立事业法人资格，经费由国家财政负担，现仍执行事业单位工资制度的，经批准可暂列入事业单位收入分配制度改革范围；今后若明确由企业负责管理并负担经费的，即改行企业工资制度，与事业单位收入分配制度脱钩。（该条是对第2点的补充）列入事业单位工改的人员对象2006年7月1日在册的正式工作人员，包括2006年6月30日以前已经到达法定退休年龄，符合中共中央组织部、人事部《关于认真执行干部退(离)休制度有关问题的通知》(中组发〔1988〕9号)精神,经组织批准留任,2006年7月1日在职的人员。符合县及县以上党委、政府或组织人事部门规定，经批准办理停薪留职的事业单位人员，2006年6月30日其人事关系仍在原单位的，可参加工资套改，并在本人档案中相应记载档案工资。不参加 事业单位收入分配制度改革的人员：正式调到机关或企业单位工作，但工资关系仍留在事业单位的人员；出国出境学习、探亲等逾期未归的人员；截止2006年6月30日，受开除留用察看处分、处分期未满的人员，劳动教养期未满但保留公职的人员，被判处有期徒刑宣告缓刑、缓刑期未满的人员；其他不列入改革范围的人员。 改革的基本内容一是建立岗位绩效工资制度 二是实行新的工资分类管理办法 三是完善工资正常调整机制四是完善高层次人才和单位主要领导的分配激励约束机制 五是健全收入分配宏观调控机制建立岗位绩效工资制岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。岗位工资实行“一岗一薪、岗变薪变”薪级工资实行“一级一