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《中华人民共和国教育法》解读 ? 《中华人民共和国教育法》，于 1995 年 3 月 18 日由第八届全国人民代表大会 第三次会议通过，并由中华人民共和 国主席令第 45 号（江泽民签署）公布， 于 1995 年 9 月 1 日 起施行。 ? 这是新中国成立以来我国制定的 第 一部 教育基本法，是我国教育史上 具有里程碑意义的事。它的颁行， 标志着我国进入全面 依法治教 的新 时期，对我国教育事业的改革和发 展以及物质文明、精神文明建设， 将产生巨大而深远的影响。 一、《教育法》概述 ? 1. 《教育法》的立法基础 ? （ 1 ）邓小平同志建设有中国特色社 会主义的理论，特别是他的教育思 想为《教育法》的制定提供了理论 基础。 ? （ 2 ）《中华人民共和国宪法》为 《教育法》的制定提供了立法依据。 （ 3 ）《中国教育改革和发展纲要》为 《教育法》的制定提供了全面的政策 依据。 （ 4 ）教育改革和发展的实践为《教育 法》的制定打下了良好的实践基础。 ? 总之，《教育法》是从中国的国 情出发，立足国内教育实际，借鉴 国外教育法的有益经验，经十年的 调查研究，集全党、全社会的智慧 形成的一部重要法律。 2. 《教育法》的重要地位 ? 《教育法》是教育的根本大法。在我 国法律体系和教育法规体系中占有重 要的地位。 ? 《教育法》是我国最高权力机关 —— 全国人民代表大会审议通过的基本法。 ? 《教育法》是国家全面调整各类教 育关系，规范我国教育工作的基本 法律，在我国教育法规体系中处于 “母法”地位，具有最高的法律权 威。其他单行教育法规都只是调整 和规范某一方面的教育关系，或某 一项教育工作的，都是“子法”。 3. 《教育法》的立法特点 ? （ 1 ）全面性和针对性相结合。 ? （ 2 ）规范性和导向性相结合。 ? （ 3 ）原则性和可操作性相结合。 4 、《教育法》颁行的意义 ? 《教育法》为教育的改革和发展提供 了法律保障，对我国教育事业的发展 起着极大的促进作用。 ? （ 1 ）《教育法》对于落实优先发展 教育的战略地位提供了法律保障。 ? （ 2 ）《教育法》对保证我国教育的 社会主义方向，提供了法律依据。 ? （ 3 ）《教育法》对维护教育主体的 合法权益，提供了法律保障。 ? （ 4 ）《教育法》对巩固教育改革成 果，促进教育改革深化，提供了法律 保障。 ? 《教育法》把改革开放以来的教 育改革发展成果，通过立法确定下 来，同时也把符合教育改革发展方 向，还需要进一步探索的问题。也 规定了导向性条款，为教育改革的 进一步深化和健康发展提供了法律 依据。 二、《教育法》的基本内容 ? 《教育法》涉及面广，内容丰富。有关 教育的全局性重大问题，如：我国教育 的性质和方针、教育基本制度，各类教 育关系主体的法律地位和权利义务，教 育与社会的关系，教育投入，教育对外 交流与合作，法律责任等，都作了全面 的规定。全文共 10 章 84 条。 1 、我国教育的性质与方针 ? 《教育法》总则第 3 条规定了我国教 育性质：“国家坚持以马克思主义、 毛泽东思想和建设有中国特色的社会 主义理论为指导，遵循宪法确定的基 本原则，发展 社会主义 教育事业。”， 确立了我国教育事业的社会主义性质。 ? 从我国教育的社会主义性质出发， 《教育法》总则第 5 条又明确规定了 我国的教育方针：“教育必须为 社 会主义现代化 服务，必须与生产劳 动相结合，培养德、智、体等全面 发展的社会主义事业的建设者和接 班人。”这是国家教育政策的总概 括，是教育发展的总方向。 ? 教育方针进一步规定了我国教育的社 会主义性质；规定了我国教育的目的 ―― 培养德、智、体等全面发展的社 会主义事业的建设者和接班人；规定 了实现教育目的的途径是教育与生产 劳动相结合。 2 、教育的基本原则 ? 教育的基本原则是发展我国教育事业 所必须遵循的基本要求和准则。我国教 育的基本原则是根据国家教育方针和教 育的客观规律制定的。它同时也是我国 社会主义教育实践经验的总结，是在批 判继承历史遗产和吸收国外教育经验的 基础上丰富发展起来的。 ? （ 1 ）对受教育者进行政治思想道德教育 的原则； ? （ 2 ）继承和吸收优秀文化成果的原则 ； ? （ 3 ）教育公益性原则； ? （ 4 ）教育与宗教相分离原则； ? （ 5 ）受教育机会平等原则； ? （ 6 ）帮助特殊地区和保护弱势群体的 原则； ? （ 7 ）建立和完善终身教育体系原则； ? （ 8 ）鼓励教育科学研究原则 ； ? （ 9 ）推广普通话原则； ? （ 10 ）奖励突出贡献原则。 3 、教育管理体制 ? 《教育法》在总则中，对我国教育管理 体制作出了法律规定。 ? 《教育法》对于我国教育工作的领导和 管理，明确