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村务公开治理方案设计 村务公开治理方案设计 村务公开治理方案设计 适用标准文案 娄镇发〔 2009〕61 号 中共娄烦镇委员会 娄烦镇人民政府 对于展开村务公然和民主管理“难点村”治理工作的实行建议 各村（社区）党支部、村（居委） ，镇属各单位： 为仔细贯彻落实市、县对于展开村务公然和民主管理“难点村”治理工作的实行建议和全县村务公然和民主管理难点村治理工作会议精神，全面提高村务公然和民主管理工作的整体水平，推动社会主义新乡村建设和兼顾城乡改革发展，现就开 展村务公然和民主管理 “难点村” 治理工作提出以下实行建议。一、展开“难点村”治理工作的整体要求 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力解决农民民众最关怀、最直接、最现实的利益问题，增强村级组织建设，健全完美村务公然和民主管理制度，保障农民民众的合法权益，促使乡村社会和睦，推动乡村经济社会又好又快发展。 （二）基来源则 ——坚持科学治理、协调发展。坚持“难点村”治理工作 出色文档 适用标准文案 与贯彻落实科学发展观、兼顾城乡发展、保障农民民众合法权益相联合，周祥部署，科学治理，为乡村经济社会全面协调可连续发展筑牢基础。 ——坚持以人为本、弘扬民主。尊敬农民心愿，充足发挥农民民众的主体作用。仔细听取农民民众的建议和建议，自觉接受民众监察，把农民民众反应激烈的突出问题作为治理解决的要点，把民众满意度作为检验治理工作收效的依照。 ——坚持就地取材、分类指导。仔细剖析“难点村”产生的原由、限制“难点村”发展的要素，就地取材，针对性地提出治理方案和举措，从源泉上解决影响和限制村务公然和民主管理的要点、难点问题。 ——坚持标本兼治、着重长效。实时总结推行“难点村”治理成功经验， 拟订带有广泛规律性和指导性的长久政策举措。既要着力解决目前村务公然和民主管理存在的突出问题，又要着重制度建设，形成“难点村”治理长效体制。 （三）工作目标 ——乡村基层组织健全有力。村党组织领导核心作用充足发挥，村委会依法执行职责，在村党组织领导下，踊跃辅助镇政府展开工作。成立健全村务公然监察体制和村民民主理财机 制 , 并充足发挥其作用。 村级群团组织和社会组织不停发展， 活动规范化、常常化。 ——村务公然和民主管理制度全面落实。村务公然有效实 出色文档 适用标准文案 施，公然内容全面真切 、公然时间实时按期、 公然形式科学明 白、公然程序规范完好。 村民会议、 村民代表会议、 财务公然、 民主评论等各项村级民主管理制度全面落实，与农民民众亲身 利益亲密有关的事项由农民民众民主决议、民主管理、民主监 督。 ——农民民众合法权益获得有效保障。以民主选举、民主决议、民主管理、民主监察为主要内容的村民自治工作深入展开，农民民众的选举权、知情权、参加权、决议权和监察权获得全面落实。党和国家各项强农惠农政策获得有效贯彻，农民民众确实获得优惠。农民民众反应激烈的突出问题获得有效解决，民众的合法权益获得有效保护。 ——基层干部民众民主法制素质不停提高。干部民众坚持 党的领导、 人民当家作主、 依法治村的思想认识获得有效提高， 推行村务公然和民主管理的自觉性获得有效提高，对搞好村务 公然和民主管理的认识更为明确，基层组织及干部展开村务公 开和民主管理实践的能力显然增强，学法、用法、守纪的社会 气氛进一步形成。 ——乡村改革发展形成有力支撑。乡村基层活力进一步激 发，农民民众参加现代农业发展和新乡村建设的踊跃性、主动 性、创建性获得充足调换。乡村经济不停发展，农民连续稳固 增收。政府公共服务逐渐覆盖到乡村社区，乡村基础设备建设 和社会事业发展优秀。 乡村惩办和预防腐败系统建设有力推动， 出色文档 适用标准文案 党群干群关系和睦，社会和睦稳固。 到 2011 年，全县村务公然和民主管理专项治理工作获得重要收效，“难点村”相貌发生根本转变。 二、展开“难点村”治理工作的主要任务 （一）增强乡村基层组织建设，着力解决村级组织脆弱松散、村干部能力不强的问题。 抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，在村党组织的领导下，村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、计生协会、民兵等组织依法展开工作。完美村党组织领导班子成员 “两推一选” ，提高村委会成员一次性直选率，推行村“两委”成员交错任职。增强村民会议、村民代表会议建设，健全村务公然监察小组、村民民主理财小组，确实发挥民主议事、民主决议、民主监察的功能。向村务公然和民主管理“难点村”派驻大学生村官，力求实现“难点村”每村一名大学生。增强基层人材队伍建设，鼎力培训乡村基层干部，提高其思想素质和乡村工作水平。 （二）完美村务公然和民主管理制度，着力解决村务不公然、管理不民主的问题。 进一步规范和完美村务公然的内容、形式、时间、程序和管理监察。以财