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抓实“双推进” 实现双丰收 绥江县板栗镇 一、基本情况 绥江县板栗镇是一个典型的贫困山区镇，辖8个村委会和1个社区，有40个自然村（片区），135个村（居）民小组。截止2013年，全镇有6108户21435人，其中农业人口5108户20086人，贫困人口4010户12345人，少数民族59户229人；全镇人均纯收入3521元。2013年以来，板栗镇扎实抓好扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作，既增强了农村的发展后劲，又夯实了基层党建基础，取得了双丰收。 二、主要做法 （一）优化组织设置，在建强服务核心上“双推进”。一是创新组织设置。板栗镇8个行政村党组织通过优化设置，改设村党委5个，设党总支2个、党支部1个，在全镇健全了67个基层党组织，并在新农村工作队中建立临时党支部1个，在中坝村养牛产业链上建立党支部1个。二是建强服务核心。推行“支部＋合作社＋农户”的做法，村级党组织牵头成立农民专业合作社，由村级党组织书记兼任监事长。截止目前，该镇有农民专业合作社8个。同时，采取市、县、镇党员领导干部兼任党建责任人的办法，落实党建责任人9名，下派党务书记8名，充实大学生村官2名。通过协调查资金、督促指导，对2个软弱涣散的村级党组织进行了整顿，认真开展基层党组织分类定级和晋位升级工作。三是健全工作制度。在板栗、中岭、中坝、清水4个村建立“红色示范区”，全面实施党建联席会议制度，坚持民主集中制原则、“四议两公开”工作制度，特别是党的群众教育实践活动后，更规范了基层党组织党内生活制度、民主议事制度。围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务、加强生态建设等，对扶贫开发整乡推进项目资金统筹考虑，优化布局，实现精准扶贫。 （二）强化教育培训，在建强服务队伍上“双推进”。一是强化党务干部培训。深化“绥江经验”，将县、乡（镇）、村（社区）干部与群众开展结对联系，认真开展“三深入”“四联户”活动，实现干部直接联系服务群众工作全覆盖。从市、县相关部门下派了8个新农村建设指导员到村任职，兼任村级党组织常务书记。除参与党的群众路线教育实践活动，经常性教育培训外，还将全镇村（社区）党组织书记、常务书记推存到县委党校进行集中培训，组织到绥江一中进行基层服务型党组织建设党务工作知识测试，2014年共培训党务工作者27场856人次，有力地提升了党组织书记的党务工作水平。二是发展壮大党员队伍。注重党员“三培双带”“三个备案”“三控”措施的实施。把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成基层干部。实行入党积极分子、发展对象镇党委备案，预备党员县委组织部备案，有效控制党员发展数量，结构和速度度，建设了一支高素质的服务骨干队伍。对36名申请入党人进行了初步调查了解，确定入党积极分子27名，发展对象21名，发展党员15名。三是注重乡土人才培训和输出。大力实施农村致富能手和乡土人才调研、推荐培训、劳务输出等工作；注重示范引领，涌现出板栗村张经华、中岭村蔡旭、清水村何永福等一大批富能人，健全了农村实用技术人才信息库278人，为扶贫开发整乡推进提供人才支撑。四是加强党员教育管理。结合党的群众路服务线教育实践活动，通过定期召开会议、网上党支部、综合服务平台短信对全镇1112名党员进行教育，对75名流动党员采取电话、短信、网络等多种方式督学，强化了党员党性修养，增强了党员的党性意识。严格按照要求进行了民主评议党员，落实县、镇、村、组干部结对联系制度，确保党员经常受教育，永葆共产党员的先进性、纯洁性。 （三）发挥综合功能，在服务阵地上“双推进”。一是积极争取建设。针对全镇只有板栗村无活动场所的现状，加大汇报、争取力度，取得市、县党委、政府的高度重视，市政府领导亲临现场调研，帮助协调建设资金，县委自筹落实了60万元的建设资金，解决了全镇唯一一个行政村无村级活动场所的问题。在基础条件好、党内生活相对规范的清水村小沟片区党支部新建了1个片区活动场所。二是切实做好已建活动场所村民议事中心、科技培训中心、文化传播中心、为民服务中心、治安维稳中心“五个中心”的功能定位，加强了对辖区内8个村（社区）活动场所和3个片区活动场所的管理使用，设立了为民服务站（点），9个村（社区）建设了综合服务平台，改善了偏远山区群众办事难、办事贵现状，基本实现了群众办事不出村。截止目前，通过平台共办理便民服务事项50件，向党员群众发送便民信息2.4万条。 （四）加大资金投入，在服务资金源上“双推进”。一是加大扶贫资金投入。投入扶贫专项资金1100万元，整合部门项目资金5073万元，加大了产业结构调整，改善群众生产生活条件，对制约板栗镇经济社会发展的交通、电力、水利、教育等问题进行了改善。二是加大党建经费投入。将村（社区）干部补贴分别提高到正职每月1455元、205