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三网融合深度研究; 第　１　页 第 一 章 　　　　导 论 一 、三 网融 合的 基本 概念 传 播信 息的 现 代通 信网 主 要有 电信 网、 广 播电 视网 和 计算 机网三种 形式。其 中电信网 又分成电 话通信网 和数据; 第　２　页 算机 网的任何 一个网络 都可以传 送语音、 电视和数 据。从 此， 产业边界 分明的电 信业、广 播电视业 和计算机 业有了 共同 的本质特 性，即数 字特性， 电信网、 广播电视 网和计 算机 网也由此 走向了融 合。这种 源于数字 技术导致 的??信 网、 计算机网 和有线电 视网之间 内核趋同 、边界模 糊的现 象被 称为三网 融合。它 直观上表 现为三大 网络通过 技术改 造， 都能够提 供包括语 音、数据 、图像等 综合多媒 体的通 信 业务。 三 网融 合从 概念 上可 以从 多种 不同 的角 度和 层面 去观 察和分析，至少可以涉及技术融合、业务融合、市场融 合、 行业融合 、终端融 合、网络 融合乃至 行业规制 和政策 方面 的融合等 。所谓三 网融合实 际是一种 广义的、 社会的 说法 ，从分层 分割的观 点来看， 目前主要 指高层业 务应用 的融 合。表现 为技术上 趋向一致 ，网络层 上可以实 现互联 互通 ，业务层 上互相渗 透和交叉 ，应用层 上趋向使 用统一; 第　３　页 作为 各种业务 的基础网 本身，由 于历史的 原因以及 竞争的 需要 ，将会长 期共存、 互相竞争 、互相合 作；而业 务层的 融合 将不会受 限于基础 网传递结 构，不同 的业务会 互相渗 透、 互相交叉 。在业务 范围上， 三大网络 通过技术 改造， 都能 够提供包 括语音、 数据、图 像等综合 多媒体的 通信业 务。 从长远看 ，三网融 合的最终 结果是产 生下一个 黄金时 代， 但它不是 现有三网 的简单延 伸和迭加 ，而应是 其各自 优势的有机融合。这就是三网融合概念的核心。 本 书将 对三 网融 合进 行技 术经 济分 析， 探讨 三网 融合 的实 质、动力 机制和发 展方向以 及三网融 合的各种 经济技 术特 性，为科 学规制三 网融合奠 定基础。 在对三网 融合进 行技 术经济分 析的基础 上，本书 重点研究 面向三网 融合的 政府 规制。政 府规制， 是政府干 预市场的 活动总称 ，是政 府机 构对企业 商业活动 施加的各 种经济控 制措施。 三网融 合对 过去面向 产业分立 的政府规 制提出了 诸多的挑 战，政 府规 制必须面 向三网融 合做出新 的调整， 才能促进 三网融 合 的 发 展。 二、 研究 的背 景和 意义; 第　４　页 年 被 一 分 为 四 ： 固 定 电 话 、移 动 电 话 、 数 据 和 寻 呼 。 由固定 公司继 承了“中 国电信”的 名称。固定 公;第　５　页; 第　６　页 于发 展之中， 远未进入 成熟阶段 。虽然三 网融合引 起了产 业界 和学术界 的高度兴 趣和重视 ，但人们 对三网融 合的研 究时 间还很短 ，相应的 研究成果 的积累也 比较有限 ，主要 集中 在三网融 合的内涵 与实质、 三网融合 与政府规 制的关 系 这 两 个 方 面。 三网 融合 的内涵 与实质 。三 网融合 是一种 重要 的产; 第　７　页 部 门 的 关 注。; 第　８　页 到非 专用平台 的转换和 从低带宽 要求到高 带宽要求 的转换 基本上反映了该领域的产业融合实质与方向。 三 网融 合也 受到 了中 国专 家学 者的 注意 和重 视。 作为; 第　９　页 网络 资源的使 用是高 效、合理 的，从 而实现 网络资源 最大 程 度的共享。 此外，经济学者也对三网融合予以了关注 和研 究，张磊 在《产 业融合与 互联网 管制》 一书中对 产业 融合 现象作了 初步的 介绍，包 括产业 融合的 定义、实 质、; 第　１０　页 “少数派观点”认为，融合的影响将是有限的，将不会 改变 不同服务 类型的 特定性质 。他们 认为现 存分割部 门的 特性 将限制服 务融合 的范围， 并进一 步主张 媒体业作 为社 会、文化和伦理价值的传播者应该独立于具体的传送技 术， 即无论将 何种技 术应用于 服务的 提供， 传媒政策 都应 该积极地推动社会、文化和伦理价值的进步，这也就是 说， 应该有一 种双重 的规则， 一个针 对经济 的层面， 另一 个针对服务内容，这样才能既提高效率，又保证内容质量。 绿 皮书 强调 ， 其目 的是 在 全欧 洲范 围内 ， 就如 何在 新 世纪 对新一代 电子传 媒进行调 控展开 讨论， 这一讨论 不希 望得到现成的结论，但是有一个结论应该是确定无疑的，这 就是，融合不会导向更多