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洛阳集市中治理市里露天烧烤实行方案
洛政办(2012)73号
为保持洛阳市全国文明城市的创立成就, 加大对露天烧烤的
治理力度,创造碧水蓝天的城市环境,连续提高城市管理水平,
依照城市管理有关法律法例,拟订本方案。
一、治理范围
谷水西大转盘以东、焦枝铁路以西、 310国道以南、郑西高
铁以北的城市建成区。
二、治理内容
(一)禁止占用城市道路、 广场、绿地等公共场所进行露天
烧烤经营;
(二)禁止在沿街门店外进行露天烧烤;或室内烧烤, 但在
店外摆放桌椅,影响市民正常通行;
(三)禁止在居民区内或居民住所区 70米半径范围内经营
烧烤;
(四)禁止未安装油烟净化妆置, 或安装了油烟净化妆置但
未达标排放的室内烧烤;
(五)禁止噪声或油烟扰民的烧烤。
三、规范管理
在治理范围之外的地区, 或在治理范围的边沿地带, 各城市
区能够依照以下要求, 一致规划设置烧烤夜市广场, 并指引商户
入场规范经营。
(一)有较宽阔的场所,且场所周边
70米范围内无居民住
宅;
(二)场所设备、表记标牌一致;
(三)切合相应卫生标准;
(四)电路安全,有上下水设备;
(五)场所内有水冲卫生间;
(六)有明确的管理责任人、卫生责任人、看管责任人及相应的制度。
严格控制烧烤夜市数目,原则上涧西区、西工区、洛龙区不超出3个,其余城市里不超出2个。各城市里负责经营次序和环境卫生的看管工作。
四、工作分工
集中治理活动由市创立办看管,市城市督查管理局牵头,市督查局、环保局、卫生局、食品药品督查管理局、工商局、公安
局、供电企业、洛阳日报社、洛阳广播电视台配合,依照“属地管理、条块联合”的原则,由各区政府(管委会,下同)详细组织实行。详细责任分工以下:
市创立办:负责对各城市里和有关职能部门执行职责状况进行督查检查。
市督查局:负责对治理中不作为、慢作为和乱作为的单位和个人赐予责任追查。
市城市督查管理局:负责全市无证烧烤的巡逻督办工作。
各城市里政府(管委会):依照属地管理的原则,组织城建督查、环保、工商、卫生、公安等部门参加的联合执法队伍,对本辖区范围内的无证烧烤进行集中治理。
媒体单位:洛阳日报社、洛阳广播电视台负责对治理活动进行宣传报导。
五、实行步骤
集中治理活动分为三个阶段进行:
(一)宣传教育阶段( 2012年6月11日-6月20日)。一是
在市属媒体上刊发《洛阳集市中治理市里露天烧烤实行方案》,加大宣传力度,创造舆论气氛;二是由各区政府组织城建督查、
环保、工商、卫生等部门,由治理责任单位向违犯本方案经营烧烤的商户下达《停止违纪行为通知书》。
(二)集中治理阶段(2012年6月21日-7月10日)。在宣传教育的基础上,由各区政府牵头,组织联合执法队伍展开集中
治理。城建督查部门对无门店商贩占道烧烤进行处分;依靠门店或在场所内非法经营的,能经过断电治理的,报请市创立办通知供电企业断电办理;不可以断电的,由环保部门依照《中华人民共
和国大气污染防治法》,对无油烟净化妆置的予以处分;工商部门依照《国务院无照经营查处取消方法》,对无证经营行为进行处分;公安部门对噪音扰民行为进行处分。对其余无主管单位的,
由卫生部门和食品督查管理部门对食品卫生进行检查, 不合格的
依照《中华人民共和国食品安全法》予以处分,并将检查结果和非法商户名录在媒体上曝光。
公安部门负责治理过程中的次序保障,依法打击阻止治理活动的非法人员。
(三)稳固保持阶段(2012年7月20往后)。在集中治理获得显然收效的基础上,市城市督查管理局负责组织对治理范围内的无证烧烤进行专项巡逻,对巡逻中发现的问题实时督办整顿。
六、工作体制
(一)成立联席会议制度。为便于组织协调解实时解决治理活动中存在的问题,成立集中治理露天烧烤工作联席会议制度。市创立办负责招集,有关责任单位领导参加。
(二)成立联合执法队伍。为保证集中治理活动获得实效,各责任单位要抽调特意执法人员和车辆以区为单位构成联合执法队伍。此中,市环保、卫生、工商、公安部门要给每个区抽调
执法人员 3人、车辆 1台,人员和车辆在 6月15日前到位。城
建督查执法人员和车辆由各区政府依据实质状况确立。供电部门要设定专职人员依照各区申请,并经市创立办赞同后,对不听劝止、拒不整顿的商户采纳断电举措,整顿到位后恢复供电。
(三)成立督察通告体制。 市创立办要对各区和各责任单位
展开集中治理活动状况进行督察,并在创立新闻公布会上
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