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我国公务员考试录用制度存在的问题及建议
一,公务员考试录用制度存在的问题
立法层面上存在的问题
第一,我国公务员法规目前仍不完善 ,对公务员录用的程序,方法等的规定都 比较宽泛 ,在现实操作中经常依据实际调整 ,加上中国法治观念仍没有真正形成 , 传统的人情观念根深蒂固 ,地方政府对公务员法规的遵守与执行情形仍有待检
查;
其次,中国自 2006 年正式实施《公务员法》以来 ,社会现实发生了很大变化 ,
《公务员法》某些方面已经不再适用 ,但就是我国立法机关始终没有对《公务员 法》进行完善 ,这也造成了法律与现实之间的差距 ,降低了公务员法规的可操作性;
考试技术方面存在的问题
我国公务员考试技术的科学性不足;第一 ,考试主要接受的手段就是笔试与 面试笔试与面试能够考察的方面有限 ,只能在确定程度上反映考生的综合素养 ,对于专业学问与技能的反映有限 ,而且也不能很好的考察其思想品德 ,而这些对于成为一名优秀的公务员来说都就是必不行少的;
其次,考试的内容过于庞杂且不就是很合理;公务员考试中 ,经常显现偏题,怪题,而且重记忆 ,轻懂得 ,轻应用;这就导致考试的辨论力不高 ,无法真正选拨出优秀人才,选拔出的有很大一部分就是善于考试,善于死记硬背的书呆子;
再次,考试成本过高;由于报考公务员的人数很多 ,每年公务员考试中花费的
人力,物力,财力极其庞大 ,而且公务员考试中 ,一半以上的人就是“陪考” ,这些人在公务员考试中花费的财力精力最终打水漂 ,大大加大了就业成本 ,不利于社会资源的合理配置;
西方国家在考试技术上比中国先进 ,普遍接受分级考试的方法 ,而且考察手段多样,除笔试,面试以外 ,仍普遍接受情形模拟, 心理测验, 笔迹辨析等帮忙方法;中国在这方面应当多多借鉴西方国家的体会;
录用方面存在的问题
第一,考试录用的适用范畴窄;我国目前公务员考录的适用范畴只限于担任主任科员以下非领导职务的公务员 ,而担任领导职务或副处级以上非领导职务的
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公务员可以接受调任或沟通的方法 ,不必通过考试;
其次,我国目前在对国家各级公务员的考试录用中 ,最终往往就是由用人单位准备的 ,任凭性很大 ,这就严肃地影响了考试录用工作的公平性 ,而且为考试录用中的不正之风开了便利之门;
再次,对录用的监督不力;我国《公务员法》规定的公务员的考试录用与此 种活动的监督治理都就是一个部门 ,监督就往往流于形式 ,录用之后的公示等也难以发挥真正的作用;
二,完善我国公务员考试录用制度的建议
立法
公务员考试录用制度的完善 ,面临的首要问题就是借鉴国外公务员的考试录 用制度,进一步完善现行政策法规体系 ,使考录工作做到“有法可依 ,有法必依”;必需组建专业队伍 ,深化分析总结我国公务员考试录用制度的实践体会 ,借鉴,运用国内外先进的科学手段与方法 ,加强考录理论,法律法规,录用方案,方法技术,约束监督与评估反馈等方面的争论与改革 ,从而完善公务员考试录用制度;
考试技术
针对当前公务员考试的弊病 ,必需加强考试技术的科学性;第一 ,要增加考察方式,防止“一考而定” ,适当提高面试成果所占比例 ,接受西方国家普遍应用的情形模拟等帮忙考察方法;
其次,要转变考试不分级别的状况;可以借鉴西方国家的分级考试 ,对于不同专业,不同职位的要求来说 ,测试内容必需有的放矢 ,更应留意各种职位对有关素养的特殊要求 ,重点考察应试者的心理素养,应变才能与专业治理才能 ,甚至可以现场实习 ,模拟操作 ,以提高测试成效;
再次,应进一步改进考试科目及内容;笔试试题要具有牢靠性,科学性与实 践性,要接受标准化考试 ,建立试题库 ,减轻命题难度 ,提高测试过程的组织治理水平;面试中要提高面试官的专业水平 ,增强面试的有效性与公平性;
录用
第一,要扩大考试录用的适用范畴 ,对新录公务员的级别不必限于担任主任科员以下非领导职务 ,对一些更高级别的职务也可以试行;
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其次,加大对整个录用过程的监控 ,同时做好回避,监督与违纪惩处等保证工作;可以成立由人事部门与监督部门并吸取少量专家共同组成的考试监督委员会 , 并赐予其必要的监督,检查权力 ;考试录用与对考录监督的部门要分开 ,以防止与惩戒考录工作中不正之风的产生;
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