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- 2021-08-15 发布于上海
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轨道交通后评估的主要内容
根据前述城市轨道交通 PPP 项目后评估的目标及其当初的运作模式
和交易结构,一个典型的城市轨道交通项目后评估的主要内容包括:
(一)前期协议体系和运作模式
协议体系
根据目前我国拟上马或投运轨道交通项目和各城市的行业管理体
制现状,一般城市轨道交通 PPP 项目的参与主体较多,协议和交易结构
亦相对复杂,因此对项目前期协议体系进行专门后评估尤为至关重要。
广义的项目协议包括了特许经营主协议及其相关的涉及项目 GS 治理、
前期设计、项目建设融资和管理、试运行、客流预测、客运服务、税
收、移交、终止补偿、保险、仲裁 /诉讼等方面的所有附协议或附件。
运作模式
目前,我国城市轨道交通建设的主要任务,是解决新建城市轨道
交通基础设施的资金问题,因此在 PPP 模式下 ZF 资金都将参与到整个
项目的不同阶段,与社会投资者共同参与项目的建设与运营,共担风
险、共享收益。有鉴于此,城市轨道交通 PPP 项目的运作模式主要包
括:
a) 项目招商方式:投资人选择模式、合作模式 ;
b) 盈利模式:投资比例、票价机制、客流机制、前补偿和后补
偿 ;
c) 监管模式:监管主体、监管内容。
(二)项目建设
项目建设投融资
城市轨道交通项目建设投资规模巨大,其投资总额及其投融资成
本将直接影响未来项目投运后运营主体的运营维护成本、财务效益乃至
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