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PDCA循环在安置房项目甲方进度管理的运用 摘要：安置房项目作为民生工程，肩负着维稳、惠民的重要责任，如期交付能够最大限度达到良好的社会效益和经济效益。本文在甲方进度管理中引入PDCA循环，论述“计划（Plan）-执行（Do）-检查（Check）-处置（Action）”的应用。 关键词：PDCA循环；安置房项目；进度管理 对于那些失去旧居的拆迁户而言，最大的安慰就是能尽快住上更加舒适的房子。因此，高效、和谐的回迁安置是维护社会稳定，为老百姓谋福利的重要举措。笔者作为甲方参与了多个安置房项目建设，曾面临进度滞后、工期延误的问题，通过PDCA循环的应用，进度管理的质量得到了明显改善。 1PDCA循环理论 PDCA循环最早由美国质量统计控制之父休哈特提出的PDS（PlanDoSee）演化而来，由美国质量管理专家戴明改进成为PDCA模式，所以又称为“戴明环”。PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Act(修正)的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行项目管理，并且循环不止地进行下去的科学程序：P（Plan）包括方针和目标的确定，以及活动计划的确定；D（Do）根据计划，进行具体运作，实现计划中的内容；C（Check），总结执行计划的结果，找出偏差，分析原因，找出问题；A（Action），对检查的结果进行处理，对经验教训进行总结，对于没有解决的问题，应提交给下一个PDCA循环中去解决。以上四个阶段不是运行一次就结束了，而是周而复始地进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题继续进入下一个循环，形成阶梯式上升。 2安置房项目进度管理 2.1安置房项目概述 安置房属于我国保障性住房中的一类，是指政府因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，为被拆迁户安置而建设的房屋。安置房项目有以下几个主要特征：一是开发建设周期有明确限制，通常短于商品房周期；二是户型配比有严格的规定；三是品质及配套要求更高；四是安置入住时间集中。 2.2进度管理理论 项目进度管理是项目管理中的一个关键职能，对于项目进展控制至关重要，它是建立在项目范围确定的基础上，通过确定合理的工作顺序，采用一定的方法对项目范围所包含的工作及其之间的相互关系进行分析，在满足项目时间要求和资源约束的情况下，对各项工作所需要的时间进行估计，并在项目的时间期限内合理地安排和控制所有工作的开始和结束时间，使资源配置和成本消耗达到均衡状态的一系列管理活动和过程[1]。 2.3安置房项目进度管理中的问题 笔者在实践中常常面临进度管理四大问题:（1）申报工作中的问题：建设手续不齐全，行政干预较多；外协单位办事流程复杂，工作效率较低、申报工作计划缺失、部门之间沟通不畅。（2）设计工作中的问题：拆迁部门数据更新不及时，户型设计常返工，施工图成果质量不高。（3）招标工作中的问题：招标计划与施工计划不吻合，导致中标单位进场时间滞后；招标代理工作效率不高，工程量清单和招标文件质量不高。（4）施工管理中的问题：中标单位施工组织设计不合理，进度计划执行不到位，人员、机械、资金等投入不足；总承包商与分包商的沟通不到位，互相指责、推诿，工期延误。 3基于PDCA循环安置房项目进度管理 3.1计划阶段 首先对安置房工程项目进行工作结构分解，在此基础上分配责任至甲方各职能部门，再根据经验、定额等方法估计工作时间，明确项目活动的开始和结束时间，分为四级进度计划进行控制与管理：（1）一级进度计划，主要指里程碑进度计划；（2）二级进度计划，主要指甲方制定的项目总进度计划，是对一级进度计划的细化和分解；（3）三级进度计划，是二级进度计划的扩展，是甲方各职能部门根据项目总进度计划编制的各阶段、各部门工作的进度计划；（4）四级进度计划，是由承包商编制的详细工作进度计划。 3.2执行阶段 按照已制定的实施方案和进度计划，具体落实到各职能部门和人员，并按照各种资源的配置要求，采用各种控制手段保证项目及各个工程活动按进度计划完成。甲方项目管理者的关键工作是沟通协调，做好冲突管理。安置房项目建设会受到各类干扰因素的影响，会涉及到成百上千个单位、企业及个人，依据具体情况、冲突的种类及与谁冲突，这些方法被证明是有效的[2]：正视（或协作）、妥协、缓和（或和解）、强制（或对抗）、退出（或规避）。安置房项目甲方进度管理中，较为常用的方法是正视（或协作），在实践中更多地体现在协调上，针对矛盾各方，消除它们之间的不一致和冲突，使系统结构均衡，使项目实施过程顺利。 3.3检查阶段 甲方项目管理人员需要对进度计划执行情况进行跟踪检查，着