建立更加公平可持续的社会保障制度.docxVIP

《决定》指出：建立更加公平可持续的社会保障制度《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今日发布， 《决定》指出要建立更加公平可持续的社会保障制度。 建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人 账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得 激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平 衡原则。推进机关事业单位养老保险制度改革。 整合城乡居民基本养 老保险制度、基本医疗保险制度。推进城乡最低生活保障制度统筹发 展。建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机 制。完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适 当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。 加快健全 社会保障管理体制和经办服务体系。健全符合国情的住房保障和供应 体系，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、 监管机制。 健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算制度。加强 社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营。 制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、 商业保险，构建多层次社会保障体系。 积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服 务产业。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾 人权益保障、困境儿童分类保障制度。 公报提出建立更加公平可持续的社会保障制度。王雍君认为，社会 保障的一大关键词应是 最低标准”，即维持一个人的基本尊严和基 本价值所需要的保障水准。世界上没有免费的午餐，如果我们不顾 经济和国民的承受能力，去要求国家建立一套高水准的保障制度， 那么一是可能导致 养懒人”的现象出现，降低人们投资、创业的积 极性，使整个国家的竞争力下降。另外这种高标准也是不可持续的， 可能导致财政破产。 他表示，从这个意义上来讲，社保体系应考虑的是可持续性和 公平性。公平性并不是一刀切，而是大致均等化，只要是中华人民 共和国的国民，都应该享受到全国最低标准的社会保障服务。 大家 都能达到最低标准，有些人有些群体由于某些原因享受到的水准会 高一些，比如穷人，享受的保障水平就会高一些。 合同管理制度 1范围 本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励; 本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。 2规范性引用 《中华人民共和国合同法》 《龙腾公司合同管理办法》 3定义、符号、缩?略语 4职责 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。 4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。 4.5 合同管理部门履行以下职责： 4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范； 4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量； 4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保） ，检查合同的履行情况； 4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用； 4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理； 4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作； 4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作， 4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责： 4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书” 4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。 重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案； 4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作； 4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责