村“两委”换届选举工作实施方案（模板1） (2).docVIP

村“两委”换届选举工作实施方案（模板1） 为了贯彻落实X[X]35号文件精神，认真做好我镇第九届党支部、第八届村委会换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办法〔X〕20号）、《湖北省村民委员会选举办法》（X修订）和市、县关于做好村“两委”换届选举工作的有关要求，结合我镇实际，特制定以下工作方案： 一、指导思想 坚持以党的X大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》和党内有关规定为遵循，以加强农村基层党组织建设、推动农村科学发展为目标，坚持加强党的领导、扩大民主与依章办事有机统一，发扬民主、推进改革、严肃纪律，把群众基础好、政治素质高、办事能力强、工作作风实、带头致富和带领群众致富能力强的党员推选进村党组织领导班子，尤其是要选优配强村党组织书记，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥好村党组织的领导核心作用，为顺利实施“十二五”规划、加强“五个基本”、“七个体系”建设，推动农村科学发展、促进农村和谐稳定提供坚强有力的组织保证。 二、主要任务 按照中央和省、市、县委有关精神，坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治可靠，民主意识和法制观念强，真心服务群众，带领群众致富，带头创先争优的优秀党员选为村党组织班子成员。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”和“思想政治素质好、带头致富能力强、群众工作能力强”的要求，采取党员推荐、群众推荐和党员大会选举等方式，选优配强村党组织领导班子，特别是选优配强党组织书记。 三、实施步骤 我镇村“两委”换届选举工作，从9月25日全面启动，到11月25日结束，具体分为五个阶段： （一）宣传发动阶段（9月25日至11月5日） 1、成立选举机构。镇党委成立村“两委”换届选举工作领导小组和驻村指导组，各村推选产生村民选举委员会（5-7人）和村民选举监督委员会（3-5人），村党支部书记（当书记、主任分设时）或驻村干部（当书记、主任“一肩挑”时）推选为村民选举委员会成员并主持工作。 2、召开动员大会。10月9日镇党委组织召开全镇村“两委”换届工作动员大会，学习领会上级文件精神及有关法律法规，安排布置换届选举工作，进一步统一干部思想。 3、加强宣传发动。充分利用广播、标语、横幅、村务公开栏、村民大会等形式广泛宣传村“两委”换届选举工作的重大意义和实施程序，做到家喻户晓、人人皆知，使广大村民领会精神、掌握方法、积极参与，以良好的舆论氛围保证村“两委”换届选举工作的顺利进行。 4、开展业务培训。动员会后，对所有驻村指导组工作人员进行集中的业务知识培训，使每个工作人员完全掌握村“两委”换届选举工作的操作规程。 5、登记公布参加选举的村民。村民选举委员会应当在选举前对年满18周岁的下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：（1）户籍在本村并且在本村居住的村民；（2）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；（3）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。参加选举的村民应当在选举日的20日前（11月5日前）公布，并在选举日的5日前（11月20日前）发放选举证。 （二）考核提名阶段（11月10日至11月16日） 1、进行考核摸底。镇党委对村“两委”班子现状进行排查摸底，做好思想政治工作，坚决避免宗教帮派及宗族势力影响，对少数情况比较复杂、工作基础薄弱的后进村，要提前整顿，届前配强村党组织书记。 2、提名推荐候选人。（1）提名推荐村党支部委员，采取“两推一选”的方式进行。即先由党员、村民代表分别提名预备人选，镇委根据党员和群众代表提名的情况，研究确定候选人预备人选名单，然后反馈给党员和群众代表进行充分酝酿，确定多于应选人（3-5人）数20%的正式差额候选人，镇委以书面形式批复到村，正式候选人必须在11月10日前张榜公布。（2）提名推荐村民委员会委员，应当由过半数登记参加选举的村民直接提名。正式候选人按照提名得票多少从高到低依次确定，其中至少有一名妇女候选人。没有妇女候选人的，以提名得票最多的妇女为候选人。村民委员会主任和委员的候选人人数应当分别比应选名额至少多一人。提名前村党支部和村选举委员会要向广大村民讲清村委会的职数要求、结构要求、素质要求等，引导村民要把那些真正有能力、能干事、靠得住的人提名为村民委员会委员候选人。提名不得委托他人投票，依法确定的候选人任何组织和个人不得调整和变更，正式候选人必须在11月16日前按提名职务和提名得票多少的顺序公布候选人名单。 3、提倡书记主任“一肩挑”。提倡村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，对群众基础较好、人口较少、条件比较成熟的绞肠关、丁家湾、云岭、吴家沟、十八盘