参与式农村评估PRA培训手册一.docVIP

参加式乡村评论 (PRA)培训手册 联合国小孩基金会 ECCD项目 汪力斌 薛姝 中国农业大学人文与发展学院国际乡村发展中心 2003 年 8 月， 桂林 介绍 “参加式 ”的看法在今日已经成为今世国际发展领域最常用的看法及基根源则。本培训课程旨在增进学员对“参加式”的正确理解，并掌握参加式乡村评论(PRA)的方法和技巧，以促使目标集体在发展项目选择、规划、实行、监测和评论过程中的有效参加。 目 录 第一单元 参加式乡村评论 (PRA)的看法 一、背景介绍 1． 1 采用参加式扶贫门路的必需性 1．2 事例 二、参加的定义和内涵 2． 1 参加的定义 2． 2 参加的内涵 三、参加式乡村评论 3． 1 参加式乡村评论的发源与演变 3． 2 参加式乡村评论应用的领域 3． 3 参加式社区发展的方法 3． 4 采用参加式工作门路所需要的转变 第二单元 参加式实践的工具 一、认识社区资源（自然、基础设备和社会资源）工具箱 1． 1 社区资源工具 1：资源图 1． 2 社区资源工具 2：社区图 1． 3 社区资源工具 3：田户种类区分 1． 4 社区资源工具 4：机构解析图 1． 5 社区资源工具 5：村民流动图 二、 生计解析工具箱 2． 1 生计解析工具 1：日志表 2． 2 生计解析工具 2：季节令 2． 3 生计解析工具 3：资源图片 2． 4 生计解析工具 4：家庭决议表 三、 有关者发展项目排序工具箱 3． 1 有关者发展项目排序工具 1：简单排序 3． 2 有关者发展项目排序工具 2：问题 - 原由 - 解决方案解析 3． 3 有关者发展项目排序工具 3：好坏势解析（ SWOT法）、可行性解析 3． 4 有关者发展项目排序工具 4：问题树 四、参加式方法基本功 4．1 半构造性访谈 4．2 做好主持人 第三单元 参加式项目管理 一、项目的内涵 1．1 项目的看法 1．2 项目周期 / 步骤 二、参加式项目规划 2． 1 什么是参加式项目规划 2． 2 参加式项目规划实例 三、参加式项目监测评估方法 3． 1 为何要进行参加式监测和评估 3． 2 参加式监测和评估的基本步骤 3． 3 参加式监测和评估的实例 第一单元 参加式乡村评论（ PRA）的看法 一、 背景介绍 1．1 国家扶贫战略、 UNICEF/中国妇女小孩发展目标和采用参加式扶贫门路的必需性 中国政府 2001 –2010 年新的扶贫开发战略： 采用参加式可连续性扶贫开发门路是新期间中国扶贫的战略、 重点、门路的要求。 原则：“省负总责，县抓落实，工作到村，扶贫到户” 目标集体的两大重点：解决饱暖和实现稳固脱贫。 地区重点：宏观 - 老小边穷（特困）；微观 - 贫困村（乡）、贫困户。 参加式村级规划是扶贫开发的基础。经过拟订贫困村规划，投入资本，实行项目，改良基础条件，落实帮扶举措，实现扶贫到户。 而参加式的乡村发展门路与方法，是我国党和政府 “从民众中来，到民众中去 ”思想路线对市场经济和乡村民主建设的适应、在新期间的弘扬，是实现工作方法创新与制度创新的 “桥 ”和“船”。 UNICEF/ 中国妇女小孩发展目标 – 《小孩大纲》和三 “ A”模式 若想真切挣脱贫困约束，我们一定找出挣脱贫困的 “恶性循环 ”的打破口：重点性的社会发展干涉举措。 从长久看法出发， 这些重点性的社会发展干涉举措应重点重申妇女和小孩的发展。 不论为扶贫做了多少工作， 只需妇女和小孩的健康、营养和教育的基本需求不可以获取知足，此刻的小孩将会成长为新一代的贫困人口。 鉴于对上述论点的理解， 国务委员彭佩云女士于 1997 年 9 月在兰州召开的“在贫困地域实行《小孩大纲》和《妇女大纲》 ”商议会上号召所有贫困县的领导干部认识到，实行 “两纲 ”一定与扶贫工作相联合。若二者不联合，任何一方的目标都难以实现。 1．2 事例 事例 1：在南方有些省份，地方政府要求“冬种”油菜等作物、消灭“冬闲田” ，认为天气条件允许， 农民又冬闲。 也是层层派工作组。 但结果常常是学校老师带着学生沿路边的田帮助种上，对付检查，此后承包田户就不再管理了。 采用参加式的调研工具 –季节历，会很简单发现： “冬种”任求实质上和男性农民打工、妇女砍柴严重矛盾。冬季田里闲了，可农民其实不闲。男人要出门或 就地打工挣钱，妇女要上山砍柴、割芦箕，知足来年农忙季节的烧柴需要。民众 之所以反抗指令性的冬种任务， 一方面是它和自家的基本需求相矛盾， 时机成本太高，打工几日挣的就能顶上一亩油菜一个生长季的收入； 另一方面油菜等作物还可能影响来年早稻的实时栽种和土壤肥力。 事例 2：北方某个山区县 1999 年确定上“ 2225”工程，使农民增收，此中包含栽种葵花，要重新一年的几千亩一下子发展到 20 万亩，任务