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湖南省公路工程设计施工总承包管理 湖南省公路工程设计施工总承包管理 湖南省公路工程设计施工总承包管理 公路工程设计施工总承担保理 方法 （试行） 第一章总则 第一条为增强我省公路工程管理，规范公路工程设计施工总承包工作，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标招标法》、《中华人民共和国招标招标法实行条例》、《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》、《湖南省高速公路条例》以及《湖南省实行 中华人民共和国招标招标法方法》等法律法例规定，拟订本方法。 第二条本方法所称设计施工总承包（以下简称 “总承包 ”），是指将公路建设项目的施工图勘探设计（以下简称 “施工图设计 ”）、工程施工和缺点责任期修复等工作，由具备相应资格的总承包单位组织实行，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的建设管理模式。 总承包能够推行项目整体总承包，也能够按标段或分专业推行总承包。 第三条初步勘探设计（以下简称 “初步设计 ”）是公路建设项目实行设计施工总承包的基础。初步设计单位应增强专项技术研究，加深地质勘探，深入方案比选，做精做细，保证初步设计切合先期批复或同意的工程规模和技术标准，增强概算审察，合理控制投资。 第四条本方法合用于湖南省行政地区范围内高速公路新建（改扩建）和独立特大桥、长大地道项目。 其余公路项目推行总承包，可参照本方法执行。省交通运输厅鼓舞采纳设计施工总承包模式组织公路建设，促使设计与施工密切融和。 第二章总承包招标招标 第五条总承包项目达到国家规定的规模标准，一定采纳招标方式确立总承包单位，国家还有规定的除外。 1 / 6 第六条总承包招标应该具备以下条件： （一）建设单位已经依法成立； （二）初步设计文件已被同意； （三）有相应资本或许资本根源已经落实。 第七条总承包招标由建设单位组织，招标文件应该依据招标项目的特色和需要，依照《标准设计施工总承包招标文件》（以下简称 “范本 ”）编制。 总承包招标应该向招标人供给先期已达成的勘探资料、初步设计文件以及项目有关批复文件。 第八条总承包单位的资格条件： （一）具备切合要求的勘探设计和施薪资质的独立法人；或分别拥有切合要求的勘探设计、施薪资质的单位构成的结合体； （二）拥有与招标工程相适应的业绩、人员、财务能力及信用； （三）总承包单位（含结合体各成员）不得与建设单位、初步设计单位、监理单位存在可能影响招标公正性的利害关系。 第九条总承包招标应该在初步设计同意概算范围内明确招标最高限价，指导招标单位在最高限价内竞价招标。 第十条总承包招标报价应包含施工图勘探设计费、建筑安装工程费、设施购买费、缺点责任期维涵保养费、保险费、安全生产费、总承包风险费。据工程风险水平，分专业合理设置总承包风险费比率，总承包单位的风险费报价比率应不低于建设单位设置的比率。 第十一条总承包项目缺点责任期许多于 2 年。缺点责任期维涵保养花费应该在招标报价中单列，作为竞争性报价内容。 第十二条总承包招标应该合理区分总承包工程风险。应该由建设单位肩负的风险，总承包合同价应予调整；应该由总承包单位肩负的风险，总承包合同价不予调整。 2 / 6 建设单位应该肩负的风险包含： （一）建设单位提出的初步设计基础上的路线调整、路基宽度及路面构造型式变化、桥梁和地道数目及构造型式变化、互通立交的调整、通道涵洞和天桥的调整、收费车道数变化和服务区规模变化等建设标准或工程规模的调整； （二）建设单位提出的工期变化； （三）在详尽勘探切合规范要求并经过查收后，工程实行中出现没法预示的滑坡、突泥、涌水、溶洞、有毒气体等重要地质变化，单项损失或处分花费超出合同总价的 1%或 500 万元人民币的，其损失与处分花费除保险企业赔付外，原则上由建设单位和总承包单位各肩负 50%； （四）钢材、水泥、汽柴油、沥青等主要工程资料价钱与招标时基价对比，价钱涨落超出合同商定幅度的部分； （五）因税收等政策调整惹起的花费变化； （六）发生不行抗力时，应由建设单位肩负的风险。 凡未列入建设单位肩负的工程风险，由总承包单位肩负。 第十三条总承包招标文件应该采纳双信封形式，第一信封为商务及技术文 件，第二信封为招标报价文件。招标文件编制时间许多于 60 天。 第十四条招标文件中提交的施工图勘探设计方案起码应包含以下内容：路线平纵面图、桥隧构造形式、初步设计方案比选及优化、估算编制执行标准、新技术新工艺新资料等科研成就的应用。 第十五条总承包招标评标应该依照以下原则： （一）评标应采纳经评审的合理廉价法或综合评估法。 （二）评标应该对总承包建议书、资信业绩、总承包实行方案等要素进行综合评分。 （三）招标文件中的施工图设计方案对初步设计技术方案提出改正建议，评标委员会以为属于合理优化或技术创新，切合项目实质的，能够将其归入评 3 / 6