审批服务管理局推进全国市域社会治理现代化试点合格县创建工作实施方案.docxVIP

审批服务管理局推进全国市域社会治理现代化试点合格县创建工作实施方案 为进一步完善市域社会治理件系，提高市域社会治理能力，推进全国市域社会治理现代化试点合格县创建工作，根据《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》《中共中央国务院关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》《中央政法委关于印发＜全国市域社会治理现代化试点工作实施方案＞的通知》、自治区党委《关于完善基层治理体力提高基层治理能力的若干意见》、吴忠市委《关于创建全国市域社会治理现代化示范市完善市域治理体系提高治理能力的实施意见》以及***县委《***县推进全国市域社会治理现代化试点合格县创建工作实施方案》精神，结合我局实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委十二届八次、九次、十次、十一次全会及市委五届十次、十一次全会及县委十九届九次全会精神，以加强党的全面领导为统领，以增进人民福祉和社会活力为目标，以制度建设为重点，以能力建设为关键，以创建全国市域社会治理现代化试点合格县为抓手，以基层组织和基层政权建设为支撑，健全党组织领导的自治法治德治智治相结合的社会治理体系，实现社会治理系统完备、科学规范、运行有效，构建新时代***治理新格局。 二、基本原则 （一）坚持党的领导。充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保推进全国市域社会治理现代化试点合格县创建工作始终沿着正确方向前进。 （二）坚持以人民为中心。贯彻党的群众路线，在推进全国市域社会治理现代化试点合格县中始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 （三）坚持系统思维。将社会治理放到经济社会发展全局中谋划，统筹城乡社会治理、统筹各项任务，增强社会治理的整体性和协同性。 （四）坚持依法治理。运用法治思维和法治方式破解在市域社会治理现代化试点合格县创建中的治理难题。 （五）坚持共建共治共享。注重联动融合、开放共治，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 （六）坚持精准精细精致。遵循治理规律、把握时代特征，善于运用先进理念、科学态度、专业方法、精细标准提 升治理效能。 三、领导小组 为加快推进《***县审批服务管理局推进全国市域社会治理现代化试点合格县创建工作实施方案》能够按期完成创建任务，领导小组如下： 组 长：焦 智???审批局党组书记、局长 副组长：王学信 ??审批局党组成员、副局长 ????????张铁胥 ??政务服务中心主任 ????????蒯 军?? 政务服务中心副主任 成 员：王 峰?? 王??涛??杜晓春?陈 凤??关鹏翔 ????????蒋佳晑 创建任务及完成时限 （一）增强乡镇统筹协调能力。依法制定扩大乡镇服务管理权限具体办法和乡镇权责清单，推进乡镇权责统一。（完成时限：2020年12月） （二）加强乡镇便民服务中心和街道民生服务中心的建设。以自治区政务服务中心编制的乡（镇、街道）政务服务事项目录为基础，结合各乡镇实际，将与群众生产生活密切相关的服务事项纳入民生服务中心集中办理，制定公共服务事项目录清单，建设15分钟便民服务圈，实现“最多跑一次”，为各乡镇民生服务中心配置了2台高拍仪、1台证照打印机等办公设备，设立了自主服务区，免费提供打、复印服务，在各村级便民服务代办点配备了1台高拍仪，完成率100%，做到岗位设置、人员配备、进驻事项、标示标牌“四统一”，形成了县、乡、村“三级联动”便民服务体系，切实为老百姓提供优质高效的办事环境。（完成时限：2020年12月） （三）推动“放管服”改革向乡镇（街道）延伸。加快推进社区“一室两站六中心”建设，按照全区统筹、分级实施、分级负责的原则，抓紧完成各环节硬件设施和软件要素的配置，实现县乡村三级政务服务大厅（包括村、社区代办点）、宁夏政务服务平台、“我的宁夏”政务APP、智能自助终端机、12345政务服务热线等“好差评”制度全覆盖，组织引导办事企业和群众参与评价，实现一事一评、有错必纠、持续改进，提升群众对政府服务的满意度。（完成时限：2020年12月） （四）深入推进“放管服”改革。落实市场准入负面清单制度，做到行政审批事项应减尽减。持续开展“减证便民”行动，实现民生事项凭一张身份证“一证通办”，深化减证专项行动，全面清理烦扰企业群众的各类无谓证明，实行证明清单式管理，列明设定依据、索要单位、办理指南等并集中对外公布，精简办事所需材料和证明。（完成时限：2020年12月） （五）有序推进“证照分离改革”。深入推进“多证合一”“证照分离”，着力解决企业“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，大力压