《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》.doc

《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》 《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》 PAGE / NUMPAGES 《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》 《工贸行业公司安全生产标准化建设 实行指南》 国家安全生产督查管理总局看管四司 二〇一二年六月 目 录 第一章 工贸行业公司安全生产标准化综述 11 第一节 概括 11 第二节 作用和意义 44 第三节 与职业健康安全管理系统的关系 55 第二章 工贸行业公司安全生产标准化建设原则 77 第三章 工贸行业公司安全生产标准化评定标准系统 1111 第一节《基本规范》 1111 第二节 专业评定标准 1111 第三节评定标准的使用 1313 第四章 工贸行业公司安全生产标准化建设流程 1515 第五章 工贸行业公司安全生产标准化评审管理 1818 第一节 考评方法和评审管理方法 1818 第二节 一级公司申请条件 1818 第三节 二、三级公司评审指导 1919 第四节 公司达标指导 2020 第五节 安全生产标准化工作信息化管理平台 2121 第六节 评审有关单位和人员管理 2323 第七节 外面评审程序 2525 第八节 评审资料编写 2626 第一章 工贸行业公司安全生产标准化综述 第一节 概括 定义 公司安全生产标准化是指经过成立安全生产责任制， 拟订安全管理制度和操作规程， 排查治理隐患和监控重要危险源， 成立预防体制，规范生产行为， 使各生产环节吻合有关安全生产法律法例和标准规范 的要求，人、机、物、环处于优秀的生产状态，并连续改良，不停增强公司安全生产规范化建设。 这必定义涵盖了公司安全生产工作的全局， 从建章立制、 改良设 备设备状况、 规范作业人员行为等方面提出了详细要求， 是公司实现管理标准化、 现场标准化、 操作标准化的基本要乞降权衡尺度； 是公司夯实安全管理基础、提高设备实质安全程度、增强者员安全意识、 落实公司安全生产主体责任、 建设安全生产长效体制的有效门路； 是安全生产理论创新的重要内容； 是科学发展、 安全发展战略的基础工作；是创新安全看管系统的重要手段。 进展 2004 年，《国务院对于进一步增强安全生产工作的决定》（国发〔 2004〕2 号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工 等公司展开安全生产标准化活动的要求， 煤矿、非煤矿山、 危险化学 品、烟花鞭炮、冶金、机械等行业、领域均展开了安全生产标准化建 设工作。 2010 年，为了全面规范各行业公司安全生产标准化建设工作， 使公司安全生产标准化建设工作进一步规范化、 系统化、 科学化、 标 准化，做到有据可依， 有章可循。 在总结有关行业公司展开安全生产标准化工作的基础上， 联合我国国情及公司安全生产工作的共性要求 和特色， 国家安全生产督查管理总局拟订了安全生产行业标准 《公司 安全生产标准化基本规范》 （AQ/T9006— 2010，以下简称《基本规范》）， 对展开安全生产标准化建设的中心思想、 基本内容、 形式要求、 考评 方法等方面进行了规范，成为各行业公司拟订安全生产标准化标准、 实行安全生产标准化建设的基本要乞降中心依照， 对达标分级等考评 方法进行了一致规定。 这一规范的出台， 使我国安全生产标准化建设工作进入了一个新的发展期间。 要求 2010 年，《国务院对于进一步增强公司安全生产工作的通知》（国发〔 2010〕 23 号）中明确提出：“深入展开以岗位达标、专业 达标和公司达标为内容的安全生产标准化建设， 凡在规准时间内未实 现达标的公司要依法暂扣生产允许证和安全生产允许证， 责令停产整 顿；对整顿逾期未达标的，地方政府要予以封闭”。并要求“安全生 产看管督查部门、 负有安全生产看管职责的有关部门和行业管理部门 要按职责分工， 对当地公司包含中央和省属公司推行严格的安全生产 督查检查和管理， 组织对公司安全生产状况进行安全标准化分级考评 评论”。 2011 年，《国务院办公厅对于连续深入“安全生产年”活动的 通知》（国办发〔 2011〕 11 号）中提出“有序推动公司安全标准化 达标升级。在工矿商贸和交通运输公司宽泛展开以‘公司达标升级’ 为主要内容的安全生产标准化创立活动， 着力推动岗位达标、 专业达 标和公司达标。 组织对公司安全生产状况进行安全标准化分级查核评 价，评论结果向社会公然，并向银行业、证券业、保险业、担保业等 主管部门通告， 作为公司信誉评级的重要参照依照。 各有关部门要加 快拟订完美有关标准， 分类指导， 分步实行， 促使公司安全基础不停 增强。” 《国务院安委会对于深入展开公司安全生产标准化建设的指导 建议》（安委〔 2011〕4 号）中要求 “在工矿商贸