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我国科普基础设施管理运行机制中存在问题分析 我国科普基础设施管理运行机制中存在问题分析 PAGE / NUMPAGES 我国科普基础设施管理运行机制中存在问题分析 我国科普基础设备管理运转体制中存在问题解析 吴金希 彭 锐 [ 摘 要 ] 从我国科普基础设备的资本投入系统、 宏观管理体制、 场馆内部管控系统、 场馆自己的服务管理理念等方面系统解析了我国科普基础设备运转中存在的诸多问题和不足。 [ 要点词 ] 科普 基础设备 运转体制 问题 Abstract ： This article discusses the problems and shortages in the operation systems in Chinese science popularization infrastructure ， such as the social funding systems ，the macro management system on the national level ，the management and control system in the infrastructure units ， and the service standards of the infrastructure ， etc. Keywords ： science popularization ； infrastructure ； operating mechanism ； problems 一、前言 科普基础设备是一个国家科学普及的基础， 是提升国家科普能力的前提， 是公民认识科学知识、掌握科学方法、 建立科学思想、 弘扬科学精神的最直观的工具和最方便的渠道。更 重要的是， 以科技博物馆、 科技中心等为代表的科普基础设备也是一个国家文明发达的重要 标记。 科普设备代表的是科学精神， 流传的是现代文明， 弘扬的是先进文化；一个民族对待 科普基础设备的态度在很大程度上表示了这个民族文明的进度、 公民素质的高低以及这个民 族的精神相貌。 所以，创立和完美适应国家和社会将来发展需要的科普基础设备系统拥有重 要的意义：它是创立创新式国家的需要，更是中华民族文化中兴的需要。 理论上讲， 不论是有形的仍是无形的， 凡是能够为民众供给科学技术流传、 教育与普及 功能的有关设备都能够称之为科普基础设备。 目前，我国科普基础设备主要包含以下 5 种典 型形式： 其一，科技类博物馆， 包含科技馆、 自然博物馆、 天文馆等综合性科普场馆； 其二， 专业科普场馆和科普教育基地， 主假如由公司和事业单位依据自己特色成立的， 专业性比较 强；其三，基层科普设备， 主要指在城乡社区内设置的科普画廊、 科普宣传栏、 科普活动室、 青少年科技活动中心等；其四，科普大篷车，主要指以“流动科技馆”形式为城乡社区、学 校，特别是贫穷、边远地域供给科普服务的车辆及车载资源；其五，数字科技馆，主假如指 经过数字媒体，特别是互联网为全体社会成员供给公共科普服务的数字信息系统。 “体制”自己有构造、机理、流程、制度、方式方法等含义。就科普基础设备的管理和 运转体制而言， 它是一个特别宽泛的命题： 既包含宏观的公共管理政策， 又包含各样场馆内 部的管理系统完美问题；既波及国家的科技发展规划和政策，又波及政府有关的财税政策； 既要从国家、 科协、科普场馆角度解析问题， 又要从民众理解科学的习惯和文化的角度看问 题。 为简单起见， 本研究主要在 “政府—社会力量—科普基础设备—得益民众” 这样的框架 以内考虑管理和营运体制问题， 商讨政府、 社会集体力量与科普基础设备的关系、 科普基础 设备内部管理、科普基础设备与民众的关系等问题。 研究发现，不论是国家对科普基础设备的公共管理系统， 仍是科普场馆自己的微观系统， 其管理运转体制都存在一些阻挡科普基础设备健康发展、不利于科普场馆发挥作用的问题。 只管科技馆、 科普大篷车、 数字科技馆等各种科普设备特色不尽相同， 存在的问题也千差万 别，可是，归纳起来，它们仍旧存在好多共性。这些问题能够简单总结为以下 5 个方面。 二、公益性科普设备滞后于经济社会发展，不可以知足民众科普需求 目前，我国科普基础设备整体上存在数目少、规模小、设备落伍、展品陈腐、发展缓慢 等问题，不论是科技馆，仍是科普大篷车、基层科普设备，以致数字科技馆等，都不可以知足 公民日趋增添的科普需求。 仅以科技馆为例。科技馆是科普基础设备的“旗舰” ，也是我国过去和将来要点发展的 科普基础设备。 迄今为止， 我国的科技馆不论是总量仍是人均数目都与发达国家存在较大差 距。据统计，截止 2004 年末，我国大陆地域共有以科技馆命名的场馆约 250 座，从科技馆 的数目与人口总数的比