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- 2021-08-24 发布于辽宁
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;;;【本章要点】; ;第1节 控制的含义与作用;二、控制的概念及其完整的含义
“控制”一词最初来源于希腊语“掌舵术”,意指领航者通过发号施令将偏离航线的船只拉回到正常的轨道上来。由此说明,维持朝向目的地的航向,或者说维持达成目标的正确行动路线,是控制概念的最核心含义。
所谓控制,从其最传统的意义方面来说,就是“纠偏”,也即按照计划标准衡量所取得的成果,并纠正所发生的偏差,以确保计划目标的实现。
从广义的角度来理解,控制工作实际上应包???纠正偏差和修改标准这两方面内容。这是因为积极、有效的控制工作,不能仅限于针对计划执行中的问题采取“纠偏”措施,它还应该能促使管理者在适当的时候对原定的控制标准和目标做适当的修改,以便把不符合客观需要的活动拉回到正确的轨道上来。
基于这种认识,我们将管理中的控制职能宽泛地定义:由管理人员对组织实际运行是否符合预定的目标进行测定并采取措施确保组织目标实现的过程。;三、控制在管理工作循环中的地位
现实中,组织的运行往往是“非零”起步的,这样,上一阶段控制的结果就可能导致组织确立新的目标、提出新的计划,并在组织结构、人员配备和领导等方面作出相应的改变。
控制可以说既是一个管理工作过程的终结,又是一个新的管理工作过程的开始。而且,计划与控制工作的内容还常常相互交织地联系在一起。;管理工作循环简图;在管理工作的实际过程中,很难区分出计划与控制究竟哪个是开始、哪个是结束。控制可以说既是一个管理工作过程的终结,又是一个新的管理工作过程的开始。而且,计划与控制工作的内容还常常相互交织地联系在一起。
管理工作本质上就是由计划、组织、领导、控制等职能有机地联系而构成的一个不断循环的过程。;四、管理控制的目标和作用; 1. 限制偏差的累积
一般来说,任何工作的开展都不免要出现一些偏差。虽然小的偏差和失误不会立即就给组织带来严重的损害,但在组织运行一段时间后,随着小差错的积少成多和积累放大,最终就可能对计划目标的实现造成威胁,甚至给组织酿成灾难性的后果。
因此,防微杜渐,及早地发现潜存的错误和问题并进行处理,就有助于确保组织按预定的轨迹运行下去。
2. 适应环境的变化
组织计划和目标在制定出来后总要经过一段时间的实施才能够实现。在这段实施过程中,组织内部的条件和外部环境可能会发生一些变化,如组织内部人员和结构的变化、政府可能出台新的政策和法规等,这些变化的内外环境不仅会妨碍计划的实施进程,甚至可能影响计划本身的科学性和现实性。
因此,任何组织都需要构建有效的控制系统,帮助管理人员预测和把握内外环境的变化,并对这些变化带来的机会和威胁作出正确、有力的反应。;五、管理控制的基本特点
1. 目的性
管理控制无论是着眼于纠正执行中的偏差还是适应环境的变化,都是紧紧地围绕组织的目标进行的。同其他管理工作一样,控制工作也具有明确的目的性特征。
2. 整体性
管理控制的整体性特点体现在两个方面: 先控制的主体组织全体成员;其次,控制的对象覆盖组织活动的各个方面,人、财、物、时间、信息等资源等。
3. 动态性
组织则不是静态的,其外部环境和内部条件随时都在发生着变化,从而决定了控制标准和方法不可能固定不变。
4. 人性
管理控制本质上是由人来执行而且主要是对人的行为的一种控制。管理控制应该成为提高员工工作能力的工具。控制不仅仅是监督,更重要是指导和帮助。
;一、控制工作的基本过程
以上管理控制的基本过程只是从控制着眼于纠正偏差方面说的,但积极的控制还会引致计划的修改或重定,从这个角度看控制工作过程的步骤会有些变化。例如:
第二步就不是衡量计划执行的当前和预期结果,而是要检测计划执行中内外环境条件已发生或将发生的变化,确定差距也不是进行实际与应该(标准)之间的比较或者实际与实际(历史水平或横向水平)的比较,而是主要进行应该与应该比较(查看标准、指标或目标间是否平衡一致)、应该与将来比较(查看决策前提的变化及决策本身的连续控制)。
第三步针对差距采取措施,也不是着眼于纠正计划执行不力所引起的偏差,而更多考虑原控制标准制订不合理或内外环境条件变化这些方面的问题,其行动措施的结果不是使实绩向目标、标准靠近,而是使控制标准本身发生变化。
;管理控制的基本过程;1. 确立标准
控制标准的订立对计划工作和控制工作实际起着承上启下或连接的作用。计划是控制的依据,但各种计划的详尽程度是各不一样的。有些计划已经制定了具体的、可考核的目标或指标,这些指标就可以直
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