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水利安全生产大检查实施方案
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为认真贯彻落实党中央、 国务院关于加强安全生产工作的部署, 深刻
吸取近期一些地区和行业发生的重特大生产安全事故教训, 切实加强
水利安全生产工作, 根据省政府和水利部关于开展安全生产大检查通
知精神,制定全省水利行业安全生产大检查实施方案。
一、检查目的
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要
求,全面开展水利安全生产大检查,深入排查治理安全生产隐患,认
真落实安全生产责任, 强化安全生产措施, 严厉打击非法违规生产建
设经营行为,严肃安全事故查处和责任追究, 夯实水利安全生产基础,
坚决堵塞水利安全生产监管漏洞, 有效防范和遏制各类安全事故的发
生,促进水利安全生产形势持续稳定向好。
二、检查范围
各类水利企事业单位、项目法人、水利工程设施和
场所。重点是在建水利工程、水库水电站大坝、农村水电、水文工程
与测验、水利工程勘测设计、水利科研与检验、水利旅游、防汛仓库
和所属学校、幼儿园等人员密集场所等,以及在汛前安全生产检查、
安全生产“打非治违”专项行动中发现问题较多、 安全管理薄弱的地
区、单位。
三、检查内容
(一)安全生产工作落实情况
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各地、各单位贯彻落实省、水利部关于加强安全生
产工作的一系列决策部署, 落实安全生产监管职责和主体责任。 认真
开展全国水库蓄水安全专项检查、 汛前水利安全生产检查、 安全生产
“打非治违”专项行动、水利工程建设领域深化预防施工起重机械脚
手架等坍塌事故专项整治等工作。
(二)安全生产管理情况
各类水利企事业单位、项目法人等参建各方贯彻落
实安全生产法律法规、 规章制度和技术标准; 健全完善安全生产制度;
标准化建设; 安全管理机构设置和人员配备; 安全生产责任制建立和
落实;治理纠正违规违章行为;安全隐患排查治理;制定完善各项应
急预案,开展应急救援演练;车辆船舶、特种设备和消防安全管理;
职工(包括农民工)安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持
证上岗以及劳动保护用品配备使用; 按照“四不放过”和“科学严谨、
依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃安全事故查处与责任
追究,落实防范措施,完善制度标准等。
(三)水利重点领域安全生产情况
1. 水利工程建设。参建各方的安全责任和安全保障
措施落实;施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考
核证书;严格执行安全技术方案或专项施工方案,严防违章指挥、违
规操作和违反劳动纪律行为; 执行水利技术标准强制性条文和建设项
目安全设施“三同时”规定;高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、
施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库、施工生活区、防火
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防台风等的安全防范措施;落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施
情况;病险水库除险加固、小水电站建设、中小河流治理、大型灌区
节水改造和农田水利
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