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检察机关是推进法治社会建设 重要性及路径建议思考 党的十九届四中全会对加强社会主义法治建设提出新的更高要求，其中一项重大任务就是健全社会公平正义法治保障制度。面对新形势新任务，检察机关要提升政治站位、更新司法理念，坚持在法治社会、法治国家建设大局中谋划检察工作，进一步强化履职尽责以保障法律正确实施，强化法律监督以维护社会公平正义，深化改革创新以提升司法公信力，完善阳光检察机制以增强群众法治信仰。只有在司法办案过程中全面维护好最广大人民的根本利益，以生动具体的司法实践推动法治社会建设，才能在法治中国建设进程中贡献检察力量。 党的十九届四中全会提出，要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。其中一项重要内容就是健全社会公平正义法治保障制度。检察机关作为国家法律监督机关，如何全面贯彻落实十九届四中全会精神，结合工作实际积极推进法治社会建设，进而实现法治中國建设的目的，已成为各级检察机关和广大检察人员亟需解决的一项重大课题。 一、法治社会的基本内涵及要素 关于“法治社会”的内涵，目前学界尚无公认界定。起初，“法治社会”是与“人治社会”相对而言的;现今，法治社会通常作为一个相对独立的概念内容被表述。XX教授认为，“法治社会仅指政党和其他社会共同体行使社会公权力的法治化”。XX教授则认为，法治社会是与国家制度化分离并与国家规则性互动，以及社会自身规范化治理的社会状态。制度化分离与制度性参与相结合，规则性互动与规则性合作相统一，规范化治理与规范性自治相协调，构成法治社会的基本特征。也有部分专家学者对“法治社会”内涵从狭义与广义层面或多个层面予以解读。如郑方辉教授等认为，狭义法治社会是从“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”命题出发，主要是指对“私权”和社会“公共领域”进行法律规制后公民有序自治的社会状态。广义的法治社会更看重建设过程的投入，从法律运行渗透到社会的各个方面，包括政府，是大社会法治化、自治化和民主化的体现。 相比较而言，笔者认为，对于法治社会内涵的认识和界定，应该在语义学考察的基础上，结合实践层面和理论层面的探索成果，从中国特色社会主义法治建设的独特语境出发，将法治社会置于“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的政治命题和总体框架之下，按照尊崇中国制度、践行中国之治、建设法治中国的总体脉络，从而提出法治社会的含义。 因此，笔者更倾向于认为，法治社会的核心内涵是，公权力运作系统之外的社会生活的法治化。具体而言包括三个方面，即社会成员自我约束的法治化、社会成员之间关系的法治化、社会管理者与被管理者关系的法治化。并指出法治社会建设的主要场域在于基层。基于这一立场和视角，我们可以更加深刻地认识和理解，法治社会是构筑法治国家的基础。 虽然学界对于“法治社会”的涵义见仁见智，但是对于法治社会的构成要素基本达成了共识。总体来讲，法治社会所必需的三个要素包括：一是尊法守法意识。法治首先是社会成员对法律的信仰和服从，“任何完整的法律规范都是以实现特定的价值观为目的，评定特定的法益和行为方式”，将此价值观内化为心理认同并自觉践行，也即“依据法律进行独立的思考、公正的判断，使法治演进为一种常态化的思维方式、常设化的行为模式和常规化的生活态度”。二是通过法律的社会自治。鼓励社会主体，包括各类社会组织单位依法自我约束、自我管理，发挥乡规民约、行业规章、团体章程等自治规则的作用，这也是实现良法善治的必要方式。三是促进社会冲突的法律解决。面对社会转型时期出现的大量复杂的矛盾和争议，促使社会成员依法维权和化解矛盾，并通过完备的法律服务体系保障其获得法律救济的权利。这三个要素之间相互影响、相互促进，为形成一个尊法、守法、信法、用法的法治社会服务。 二、检察机关是推进法治社会建设的重要主体 （一）服务法治社会建设是新时期检察机关的政治责任 《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出，最高人民检察院和地方各级检察院本质上是政治机关，旗帜鲜明讲政治是应尽之责。张军检察长也多次强调，检察工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。因此，在当前及今后相当长的一段时期，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，积极推进法治社会建设，已经成为各级检察机关的一项重大政治任务。各级检察机关和广大检察干警应进一步提升政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更好地把十九届四中全会精神融入、落实到各项检察工作之中。 （二）维护社会公平正义是检察机关永恒的价值追求 习近平总书记指出，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。十九届四中全会提出，要健全社会公平正义法治保障制度。各级检察机关和广大检察人员应充分发挥政治智慧、法律智慧、检察智慧，忠实履行“法律守护者”的责任，坚持以办案为中心，在办案中监