公共行政技术性与道德性的责任关联.docVIP

公共行政技术性与道德性的责任关联 责任政府作为现代民主政治的产物已成为现代政府治理的普遍理念，它意味着政府及其工作人员由于其承担的任务而必须履行一定的职能和义务，并对其行为负责，没有履行或不适当履行其应当履行的职能和义务，就是失职，必须为由此而引起的不利后果承担相应的责任。①可以说，一个政府只有充分保障社会公共利益，积极回应社会公众的要求并采取有效措施加以实现，即真正履行其职责时，才是合乎理性的。现代政府必然是责任政府，责任政府是现代政府合法性的基础。政府责任在实践中是依靠一整套现代化的制度安排而实现的，现代官僚制组织体制与公务员制度的诞生及发展正是为具体完成和履行政府责任而作出的科学化、理性化的制度设计与安排，它是政府责任实现的基本保障。政府将公共权力连同与之相应的行政责任落实到每个具体的工作岗位和每个公务员身上，建立职位、职务、职权、职责相一致的工作责任制度，在专业化分工与合作的基础上保障政府整体的行政责任的实施完成和行政高效性目标的共同实现，可以说行政责任是组织设置控制的责任与公务员思想意识控制的责任的共同结果。 一、行政责任———技术性责任与道德性责任的统一体 行政责任从具体内容上来看涵盖面极广，它是一个包括政治责任、经济责任、法律责任和道义责任的集合体。从形式上来看，它主要集中体现在技术性责任和道德性责任两种形式上。技术责任也称作岗位责任，