罪错少年的福利与少年司法.docxVIP

? ? ? ? ? 罪错少年的福利与少年司法 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 少年[1]司法从普通刑事司法中独立出来是基于其主体为少年以及少年有不同于成年人的特点的认识，目的是针对少年的特点而采取不同于普通刑事司法的措施处理少年案件，这些措施无论是实体法上的还是程序上的都是为了少年人改过自新、顺利回归社会。为达成这一目的，要对触法少年进行全面的调查了解，也因此需要思考少年为什么会违法犯罪这样的问题，这样一来，预防少年犯罪就成了少年司法中不可或缺的一个部分。联合国儿童权利委员会在其《一般性意见》中也要求，缔约国应当“制定和执行一项防止和处置少年犯罪的少年司法综合政策”“注重预防少年犯罪、制定以不诉诸司法程序的方式处置少年犯罪问题的替代措施”。这样一项少年司法综合政策既应当包括预防少年犯罪，还应当包括那些不将少年诉诸司法审理，即便诉诸司法审理，但需融入那些与少年司法相关的标准，比如，《联合国少年司法最低限度标准规则》《联合国保护被剥夺自由少年规则》《联合国预防少年犯罪准则》等。 少年司法这种综合性的政策显然是基于儿童最大利益的考量。儿童在身体、心理、感情、社会等方面的特点和需求均有别于成年人，这种区别就是少年司法独立于普通刑事司法的根据，也是对少年触法者减轻甚至免除处罚的依据和理由。基于儿童保护的最大利益，就需要关注儿童成长的生态环境对儿童发展的影响，需要考虑对触法少年的措施是否有利于其改过自新，有利于其将来顺利复归社会。有鉴于此，为了儿童的最大利益，普通刑事司法保卫社会的目的必须让位于实现少年重新融入社会与改过自新的司法目的，实则，二者在本质上并非冲突而不可调和。基于这样一些考虑，有必要从社会生态与少年罪错的关系的视角思考罪错少年的矫治制度以及综合性的少年司法问题，还需从少年司法当中的一系列干预措施等方面考察罪错少年的福利问题。 一 少年罪错及其矫治 儿童社会生态环境涉及家庭、居住环境、社会环境和自然环境，还涉及亲属关系、同学和师生关系、伙伴关系等，研究表明，这些环境因素对一个人的发展都会产生不可低估的影响，从这个思路出发，少年罪错行为也可以寻根到社会生态环境因素。儿童权利委员会将预防少年犯罪作为少年司法综合政策的一项重要内容，以促进儿童个性、才智和身心能力的全面协调发展，帮助儿童准备好在自由社会中过有责任感的生活，并承担起尊重人权和基本自由的建设作用，因此，家长、学校、社会、国家都要担负起责任，提供机会并采取符合儿童生存和发展特点的方式照料儿童，提供符合儿童特点和有利于其发展的指引和指导。从儿童最大利益视角考量，防止并降低儿童成长环境可能滋生犯罪的风险，这就需要采取适当措施，保障儿童享有能够促进其身体和精神健康、心理和社会发展的成长环境，切实保障儿童的生存权、受教育权，以及避免儿童遭遇有损其身心健康的暴力侵害，提供必要的照顾和福利服务。成人社会之所以要承担起照顾儿童的责任，就是考虑到儿童社会生态环境的复杂以及经常地带给儿童负面的影响，使得部分儿童陷入困境并引起一系列心理问题，从而导致儿童的不良行为甚至违法犯罪行为的发生。陷入困境的儿童在身体和心理方面尚处于发展当中，对未来社会充满未知和迷茫，他们也有着基于自身问题的特殊需求。考虑到这些状况，国际社会一直呼吁对罪错少年应当采取综合的司法政策，尽量不纳入审判程序以及不采取监禁的方式改造罪错少年，而尽量采取监狱之外的矫治措施。 基于社会生态环境对少年罪错的影响以及预防少年犯罪在少年司法综合政策中的重要性，联合国要求缔约国在制定少年司法政策的时候应当融入《联合国预防少年犯罪准则》的内容，将少年司法的重点放在预防政策上，通过家庭、学校、伙伴、社会等方面的帮助促进儿童能够健康地适应社会生活。因此，预防政策应着眼于对弱势儿童及其家庭的支持和帮助，对有不良行为尤其是严重不良行为的少年提供特别的照顾，还应当特别关注辍学儿童以及其他未完成既定学业的儿童，根据这些少年的特殊需求，制订基于其特点和需求的家庭照顾和社区服务方案，国家和社会有义务提供指导和其他帮助。《儿童权利公约》也明确了家长抚养子女的重要意义以及国家有责任帮助家长实现其义务。还需要强调的是，多项研究表明，儿童早期成长环境以及所受的教育与成长后暴力行为有着正相关关系。一些社区推行的“儿童之家”“关爱社区”等注重风险预防的方案取得了比较好的效果，这些方案要求家长、社区以及其他执行者，尤其是少年教育、司法、心理研究等领域专家的参与和支持。 （一）社会生态对儿童的影响 我们可以简单地将儿童生态环境分为家庭环境和社会环境。家庭和社会生态环境的安全对儿童生存和发展的重要性是不言而喻的。生存环境的健康安全是儿童生存和发展的重要保障。家庭环境的安全指保护儿童免遭家庭成员任何形式的虐待、忽视和剥削。社会环境的安全指