行政机关负责人出庭应诉制度培训课件 .pptVIP

行政机关负责人出庭应诉制度;（时间意义上的民告官第一案）案例 在 1989 年 4 月 3日轰动一时的“农民告县长”案件中，时任浙江省苍南县县长的黄德余代表苍南县政府亲自出庭应诉。被公认为《行政诉讼法》颁布前夜全国首例行政首长出庭应诉行为时间：1988年8月25日。 原告：包郑照，浙江省苍南县农民。 被告：浙江省苍南县人民政府。 案由：不服政府强制拆除房屋。? 案情：?1985年8月5日，包松村的父亲包郑照经肥艚镇城建办批准，按规定向肥艚镇城建办缴纳713元地价款，给自家盖了一栋三间三层的楼房。两年后，县里认为包家的房子建在防洪堤上，影响了河道防汛，在多次劝说和下达强制拆除决定无果后，1987年7月4日，将包家已竣工落成的楼房炸去了伸到河堤上的一部分。包郑照和儿子包松村不服处罚，干脆把县政府推上了被告席。这起案件，是新中国成立以来公开报道的第一起“民告官”案件。 审理法院：温州市中级人民法院一审、浙江省高级人民法院二审，民事审判庭审理。裁判结果：一审驳回原告诉讼请求，二审维持原判。;1、立案受阻。当时没有行政诉讼法，当地县、市两级法院均以无法律依据为由不予受理。后经多方努力，1988年2月浙江省高级人民法院指定温州市中级人民院受理。2、民庭审理。当时各级法院没有行政审判庭，此案适用1982年《民事诉讼法（试行）》第三条第二款“法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定”的规定，由民事审判庭审理。3、 媒体关注。“民告官，真新鲜”、“县长当被告”，此前是闻所未闻的事情。开庭前，各路媒体进行广泛报道，引起社会普遍关注。4、县长出庭。经会议讨论，时任县长的黄德余亲自出庭应诉，成为“行政首长”出庭的第一案。法庭上县长黄德余和包郑照握手。5、催生法典。包案发生不久，全国人大即通过《行政诉讼法》（1989年4月），“民告官”案件从此有法典可依。;行政负责人出庭应诉的出现的原因;行政负责人出庭应诉的发展历程;2010年10月，国务院咬关于加强法治政府建设的意见中第二十五条规定了“对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉”，进一步推动了行政机关负责人出庭应诉制度在全国的实施进度。 2012年，有学者初步估计，全国有超过153个市、区、县已在推行行政机关负责人出庭应诉制度 2014年10月，党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了“健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度”等要求。 2015 年5 月1日，为了使改革有法可依，使全面推进依法治国真正落到实处，行政诉讼法修改后实施，在第一章总则，第3 条中明确规定“被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭”。最终从法律层面正式建立了被诉行政机关负责人出庭应诉制度 ;行政负责人出庭应诉的概念;9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。*** 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。**** 11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。***** 12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。**** 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。***** 14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。**** 15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。***** 16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。*** 17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。**** 2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四 3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。10:516.17.202110:516.17.202110:5110:51:196.17.202110:516.17.2021 4、All that you do, do with your might; things done by