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建设用地管理——城市土地管理; 6、建设用地征收征用管理
7、土地使用权划拨管理
8、临时建设用地管理
9、宅基地管理;第一节:建设用地的概念和分类;二、建设用地与农用地的区别
建设用地:是以非生态附着物的形式,如建筑物、道路、桥梁等存在于土地上;
农业用地:是依赖于土地的肥力,直接从耕作层中生产农作物,它对土壤、气候等自然条件有十分严格的要求,具有生态利用性。;三、建设用地的分类(8种)
1、按附着物的性质分类:
建筑物用地???构筑物用地
2、按01版《土地用途分类》:
八类,商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地。;3、按07版《土地利用现状分类》;;4、按土地所有权分类
国有建设用地、集体所有建设用地(含宅基地、乡镇公益事业用地、乡镇企业用地)
5、按建设用地的用途分类:
非农业建设用地、农业建设用地(直接用于农业生产或农业配套,如暖房、农用道路);6、按建设用地的状况分类
新增建设用地、存量建设用地
7、按建设用地的使用期限分类:
永久性建设用地、临时建设用地
8、按开发程度分类
生地、毛地、熟地;四、建设用地的特征
1、承载性与非生态利用性
2、土地利用逆转的相对困难性
3、土地利用的高度集约性
4、区位选择的重要性
5、供需的矛盾性;第二节:建设用地管理的原则和内容;二、建设用地管理的原则
1、实行统一管理的原则
2、规划总体控制的原则
3、农业用地优先的原则
4、节约和集约用地的原则
5、有偿有限期使用原则 ;三、建设用地管理的内容
1、建设用地的规划和计划管理
2、建设用地的供应管理
3、建设用地的征收征用管理
4、农村建设用地管理;第三节:建设用地的供应;二、供地的流程
申请 审查 报批 批后实施; 三、供地的方式
1、划拨方式供地
2、有偿方式供地;1、划拨方式供地
①取得方式:无偿或者低偿
②使用年期:无限年期
③使用权人:(三类)
国家机关用地和军事用地
城市基础设施用地和公益事业用地
国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地
国土资源部编制了具体的《划拨供地项目目录》。符合要求的,可按划拨方式供地。; 2、有偿使用方式供地
除划拨方式供应建设用地以外的所有建设项目,要按有偿方式提供国有土地。
有偿使用方式主要分为出让、国家租赁和国家作价出资(入股)3种。 ;①出让:
使用权人:广泛的法人、非法人、自然人等
出让方式:招、拍、挂、协议
出让年期:工业50年、住宅70年、商业40年、科教文卫体50年、综合50年 ;②国家租赁:
使用权人:广泛的法人、非法人、自然人等
租赁方式:招、拍、协议
租赁年期:等于或短于出让年期;③国家作价出资(作价入股):
使用权人:特定
使用年期:一般同出让年期;四、供地的依据
对于不同类别的项目,实行不同的供地政策。
国家鼓励类项目——可以供地,甚至要积极供地。
国家限制类项目——限制供地。
国家禁止类项目——禁止供地。;限制用地项目目录(2006年版本)
下列项目禁止占用耕地:
1.机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施
2.大型游乐设施、主题公园(影视城)、仿古城项目
3.低密度、大套型住宅项目(指住宅小区建筑容积率低于、单套住房建筑面积超过144m2的住宅项目)
4.赛车场项目
5.公墓项目
6.机动车训练场项目;禁止用地项目目录(2006年版本)
1.别墅类房地产开发项目
2.高尔夫球场项目
3.赛马场项目
4.党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目;2004铁本事件:为维护宏观调控政令畅通而抓的典型
江苏铁本钢铁有限公司于2002年初筹划在常州市新北区魏村镇、扬中市西来桥镇建设新的大型钢铁联合项目。该项目设计能力840万吨,概算总投资105亿元人民币。
2003年6月进入现场施工
2004年3月江苏省政府责令全面停工。;铁本公司法人代表戴国芳 ;事件的背景:
1、土地风暴 圈地运动
2、钢铁产业大整肃 投资过热
3、问责政府
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