讲义休闲农业和乡村旅游1030.pptxVIP

上海市休闲农业与乡村旅游设施布局规划 （2016-2040年）;;目 录 第1部分：规划背景 第2部分：现状分析 第3部分：目标定位 第4部分：规划方案 第5部分：产业发展 第6部分：实施保障;;5;6;7;8;9;;三个专项规划关系;12;;14;15;16;;上海资源禀赋 独特的自然地理景观： “一江一湖一湾三岛” 江南灵秀的城市； 腹地宽广，河网密布； 滨海水乡、滨江水乡、滨湖水乡、滩涂水乡。 悠久的历史人文资源 “以绿为底、以水为纲、文化为魂、 建筑为体、多元共存、多样协调” 东西文化交融的城市（江南吴越传统文化与移民文化）； 数个历史文化名镇和古迹遗址； 江南水乡的独特地理风貌。 夯实的基础产业资源 13个市级现代农业园区， 农产品地理标志：马陆葡萄、崇明白山羊、南汇水蜜桃 一批具有乡土特色的休闲农业与乡村旅游项目;; ;空间分布：聚集中远郊地区， 形成1h市民休闲圈。;1 现状概况;六个关键指标： 农业生产面积占比D5; 服务设施用地结构D6; 景观丰富度D7 服务活动丰富度D16 本地人口占比D20 农产品销售额D21;对“休闲农庄”评分： 1、分值分布情况： 60分以上项目：10%； 40-60分项目：50%； 40分以下项目：40%； 2、全市平均分值：44分； 3、高分项目情况 联怡枇杷乐园：71.53 多利农庄：70.57 华亭人家：70.35 马陆葡萄公园：70.31;1 现状概况;1 现状概况; ;传统农家美食、漫步赏花、民俗文化、科普教育等主题均有涉及。;农地;1、产业问题：典型不够、创意不足、效益不佳;;;;1 战略定位;;市民郊野游憩需求旺盛 具有广阔的市场;（3）农村发展要求;城市愿景 追求卓越的全球城市，创新之城、生态之城、人文之城;;40;序号;1、项目总规模： 休闲农业与乡村旅游项目近期18万亩，占集建区外总面积的3%，规划至远期达到30万亩，占比5%-10%； 2、“设施用地”规模： 近期通过增减挂钩，维持3000亩； 远期控制在5000亩。;;自然资源;要素叠加结果;1 空间结构;1 空间结构; “重点培育区” 现状资源丰富度高，且现状休闲项目经营情况良好的区域。 原则：鼓励发展休闲农业与乡村旅游。 “优化提升区” 有一定数量的现状项目，但由于现状资源、经营管理等原因，需要大量整治的区域。 原则：适当发展休闲农业与乡村旅游。 “限制建设区” 指生态环境敏感，或由于相关法律法规、规划等原因，不适合发展的区域，如城镇集中建设区、一级水源保护地等。 原则：以生态保护为主，适当挖掘生态休闲及游憩等功能。;分区;（一）近期“设施用地”空间需求：3000亩;;;资源更集中、特色更鲜明、优势更明显;;1 产业发展策略;区镇;1 产业发展策略;1 产业发展策略;1 产业发展策略;;（2）市民农园;德国： 目前有140万个市民农园（柏林833个市民农园） 市民农园产品总产值占全国农业总产值的1/3。 目标是达到每10户居民中就有1户拥有市民农园。 英国伦敦：15%市民在乡下有菜园子 2008年英国经营市民农园的人数为33万。 俄罗斯：1360万个城市家庭（占42%）有自己的菜园子 加拿大温哥华：50%以上市民在乡下有菜园子 ;民宿建设制度保障: 发挥行业协会在民宿监督管理中的作用 制定明确的民宿准入、服务、监督管理标准 提高民宿协会管理地位，确保行业有序发展;;强化项目提升;;经评价指标体系评价，现状得分61分;2 产业发展策略;　　;现状主题——①漫步赏花游;案例：富良野地区;3 配套设施建设;3 配套设施建设;3 配套设施建设;3 配套设施建设;3 配套设施建设;;全市层面共8条旅游廊道： 崇明：环岛旅游廊道 嘉宝：霜竹公路旅游廊道 青浦：沪青平公路旅游廊道 松闵：叶新公路旅游廊道 金山：金廊公路旅游廊道 金山：漕廊公路旅游廊道 奉浦：叶庄-东大公路旅游廊道 奉贤：金海公路旅游廊道;设施引导;自行车健身绿道;;本次规划中近期重点项目至图则深度，纳入专项规划上报（参考公益性设施），指导后续项目落地 其他项目分批次，打包编制项目专项规划，指导后续项目落地 本次规划同步对接各乡镇新一轮总规编制，调整补划永久基本农田、建设用地方案;1 规划体系;（1）实施操作层面：依托4个试点项目，实现6大政策突破：;2 用地政策;2 用地政策;;;模式1：“三金” 模式 积极落实薪金及股金保障措施;模式2：“政府+企业+农户” 提供技术、建立品牌、带动农户创收;PPP模式（Public—Private—Partnership，公共私营合作制）;PPP模式——重固镇;PPP模式——