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财务管理的问题及对策(共12篇) 第一篇 一、行政事业单位财务管理存在的问题 （一）资金使用效率低，预算执行缺乏约束力 行政事业单位预算与实际支出常常存在较大差距，主要原因可归结为 三方面：基本费用支出控制不严，单位的会议费、招待费、车辆燃修 费居高不下，常常出现公款吃喝、公款高档消费的现象；为了弥补日 常基本支出的不足，专项资金支出和基本支出常常界定不清，专款专 用没有落实到实处；在专项资金的使用当中，单位没有追求社会效益， 重拨款而轻管理，对项目资金实际使用也没有按照预算进行严格的审 核；财务部门对基本经费和项目经费的管理是事后核算，并且只停留 在表面，对资金的滥用监管较为疏忽，对资金使用效率的评价和考核 也没有真正落实。 （二）会计核算不恰当，使财务管理功能弱化 行政事业单位的财务管理大多数只落实在会计核算上，而忽略了管理 会计的职能，具体可表现在以下几方面：会计核算仅仅以收支为主要 内容，不进行成本核算，更加无法据此分析项目的效益以及资金的使 用效益；对基本资金支出、不同项目支出不进行分类核算，不利于项 目分析工作的进行，在项目当中也没有按照不同的科目对资金花费进 行归集，不利于项目资金的管理和整体控制；在会计核算过程中会计 科目的设置于分类与预算编制科目不一致，为后期决算工作的开展与 对资金的统一管理与控制带来了一定的麻烦。 （三）财务制度不健全 财务制度不健全主要表现在一下几个方面：专项资金的把关不严，没 有在事前规定相应资金的使用用途，几乎将所有支出都列为项目的费 用，在项目的资金分配上也存在模糊性和不确定性，分配比例具有随 意性，最终影响预算的刚性，并给挪用资金提供可乘之机；往来款项 的管理不当，没有相应的管理制度，商品的采购预付货款支付时间过 早，收款不及时，结算不及时，易形成呆账坏账或因责任不清产生债 务纠纷；职能分工不明确，造成了不合规定的兼岗现象，给资金的滥 用提供了机会；内部稽核制度不健全，按照财务制度的相关规定，项 目资金的花费需要先审批后审核，但由于制度的不健全，许多单位只 进行事后审核，不进行事前审批，可能造成资金的使用不当；关于票 据的管理制度不规范，主要包括票据的领购与使用没有按照相关规定， 为管理造成一定麻烦。 二、加强行政事业单位财务管理的措施 （一）树立宏观管理意识，加强预算管理 1.提高预算编制的质量。预算管理是行政事业单位财务管理的重要手 段。在预算编织的过程中，必须在综合考虑预算编制、执行和评价的 基础上，细化预算项目的收支明细，争取将全部收支事项都纳入到预 算当中，是保证预算的实施能够最大程度的贴近预算。在预算执行过 程中，单位需要严格按照预算安排收入与支出，不得随意变更或追加 预算，如果必须变动，需要经过严格的审批程序；建立严格的预算评 价体系，将预算的执行情况与单位的责任相结合，完善考核机制，进 一步促进预算编制、执行质量的提高。 2.扩大政府采购的实施范围。政府采购范围的扩大，能够严格控制无 预算、无资金来源的采购，并且加强对单位相关采购项目的管理，强 化预算约束机制，从源头上提高采购的效率，降低采购的成本。 3.加强预算编制的审计。充分考虑单位的财力状况以及项目需要的资 金保障，审查预算项目的合理性，在充分沟通的基础上，对不合理的 资金安排进行调整，保证预算合理性。 （二）健全相关的资金审批制度，实现单位财务公开 1.建立资金支出的审批机制。对于单位的每项开支，需要严格按照相 关规定，进行事前审批，事后审核。相关的经费开支报销，需要严格 遵守报销程序，并对经费的性质进行核实，实现资金支出的规范化和 制度化。 2.实现单位的财务公开。通过公开场合或电子政务手段在网上公开单 位的财务收支，接受各界的监督，具体的内容可包括：财务收入与支 出明细，预算外收入、支出明细，专项资金的划拨与使用明细、国有 资产的购置、使用和买卖明细；各项报销费用的明细等内容。 （三）完善内部控制制度，加强对国有资产的管理 1.完善相关的内控制度需要从三方面着手。建立内部牵制制度，具体 包括会计人员岗位责任制度、财务收支审批制度、费用报销标准制度 等一系列制度的建设，并根据实际执行情况对制度进行不断的完善； 建立内部稽核制度，让具有专业知识和丰富经验的人员担任内部稽核 岗位，对单位各项支出进行初步审核，加强事中和事后审核；对单位 内部开支进行初步审核，加强对各项经济业务开支的事前控制；建立 票据管理体系，确保资金的顺利运转。 2.加强对国有资产的管理控制，对固定资产的购买、