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全国土壤污染情况检查整体方案说明 全国土壤污染情况检查整体方案说明 PAGE / NUMPAGES 全国土壤污染情况检查整体方案说明 WORD 整理版 一、 目的必要性与可行性 土壤是组成生 系 的基本要素之一，是国家最重要的自然 源之一，也是人 以生计的物 基 。土壤 境情况不 直 接影响到公民 展，而且直接关系到 品安全和人体健康。 中央把防治土壤 染作 社会主 新 村建 的一 重要工作，作 新 期 境保 的一 重要任 。胡 涛 ， 要 人民公众喝上干 的水，呼吸清 的空气，吃上放心的食品，在优异的 境中生 生活，并明确要求“把防治土壤 染提 上重要 程”。在第六次全国 保大会上，温家宝 理要求“ 极睁开土壤 染防治”。 2003 年 12 月 3 日，曾培炎副 理曾 批阅要求“ 保 局会同国土 源部就我国部分地区土壤地球化学情况 化， 清异常原因，并提出 合治理的意 ”。《国 民 和社会 展第十一个五年 划 要》明确提出，要“睁开全国土壤 染 状 ， 合治理土壤 染”。《国 院关于 落 科学 展 加 境保 的决定》也明确提出，要“以防治土壤 染 重点，加 村 境保 ”，并要求“睁开全国土 壤 染情况 和超 耕地 合治理??，抓 相关土壤 染方面的法律法 草案”。 近来几年来， 保、国土、 等部 和相关科研 位在土壤 染防治方面做了一些 极的研究。但是，由于方方面面的原因， 一些地区的土壤碰到不同样程度的 染， 生 境、食品安全和 可持 展组成威 ，土壤 染的 体形 相当 峻。土 壤 染 已 成 影响公众身体健康、 害公众利益的重要要素。目前我国土壤 染情况不清、原因不明和 境 管系统不 完满等 十分突出。睁开全国土壤 染情况 ，摸清全国土壤 境情况，掌握土壤 染情况，是拟定土壤 染防治 策， 做好土壤 染防治工作的基本前提，拥有十分重要的 意 。 本次全国土壤 染情况 以 保系 、科研 伍 主体力量，同 合中科院、高等院校和其他科研院所等土壤学界 的技 力量和人力 源参加 工作。 保 局先后 睁开了全国土壤 境背景 、全国生 状 、全国典型地区 土壤 境 量探 、菜 子种植基地、 灌区和有机食品基地 境 量 等大型 目。 2005 年， 保 局在沈阳、 南京、广州等三市 行了土壤 染情况 点工作， 睁开全国土壤 染情况 累了丰富的 。 保系 有覆 盖全国的 境 网 ，目前全国共有 2289 个 境 站、 46984 名 境 技 人 ， 有相当数量的大型 器 ，加上 一大批科研院所和高校的研究力量，完好能 足 工作的 需要。 二、 目 体目 优异参照资料 WORD 整理版 全面、系统、正确地掌握全国土壤环境质量整体情况，查明我国重点地区土壤污染情况及其成因，扩大认识我国土壤背景点 环境质量情况，评估土壤污染风险，确定土壤环境安全级别，精选污染土壤修复技术，成立适合我国国情的土壤污染防治法律 法规及标准系统，提升土壤环境看守能力。 三、项目主要内容 （一）全国土壤环境质量情况检查与议论 1．目标 经过睁开全国土壤环境质量现状检查与议论，掌握全国土壤环境质量整体情况，说明地区土壤污染的特点，为成立土壤环境 质量督查管理系统，保护和合理利用土地资源，防治土壤污染供应基础数据和信息。 2．检查范围 除香港、澳门特别行政区和台湾省以外的全部陆地国土。 3．主要内容 在全国范围内系统地睁开土壤现状检查，解析重金属、农药残留、有机污染物等项目及土壤理化性质，结合土地利用种类和 土壤种类议论土壤环境质量情况，成立全国土壤环境质量数据库和土壤样品库，绘制全国土壤环境质量图集。 4．技术要求 布点与采样 以省（自治区、直辖市）为单位，依照不同样土地利用种类和土壤种类，依照《全国土壤污染情况检查技术规定》的布点要求 和编码规则进行网格法布点，并将采样点位注明在国家基础地理信息系统 1：25 万的数字地图的底图上。各省（自治区、直辖 市）可依照本质情况适合增加土地利用种类，并对点位密度进行适合调整，对基本农田保护区和粮食主产区睁开加密布点检查。 不同样土地利用种类布点一般网格密度及采样要求见表 1。 表 1 不同样土地利用种类布点一般网格密度及采样要求 土地利用种类 一般网格密度 样品收集 优异参照资料 WORD 整理版 耕地 8km × 8km 收集 0 ～20cm 表层土壤，其他详细要求详 林地（原始林除外）、草地 16km × 16km 见《全国土壤污染情况检查技术规定》。 未利用地 40km × 40km （2）检查监测项目 检查监测项目分必测项目和选测项目，详见表 2。 各省（自治区、直辖市）可依照需要在必测和选测项目的基础上