高质量发展的动力_机制与治理_高培勇.pdfVIP

: 、 高培勇等 高质量发展的动力 机制与治理 * 、 高质量发展的动力 机制与治理 高培勇 袁富华 胡怀国 刘霞辉 : ， ， 内容提要 立足于整体发展观 以经济发展服务于社会发展为主线 本文对于经济高 、 。 质量 社会高质量和治理高质量的特征及其互补性关联进行了分析 主要认识归纳为以 : ， ， 下几点 第一 高质量发展是一个总括性理念 经济高质量是社会高质量和治理高质量的 。 ， 输出 中国迈向发达国家的核心经济机制在于要素质量升级和创新 但需要社会高质量 。 ， ， 和制度高质量作为前提 第二 新常态下城市化的本质是福利社会 因此对社会保护能力 。 ， ， 建设提出了新要求 未来一二十年 中国将步入社会支出快速增长期 而日益增加的公共 ， 。 ， 支出必须以效率改进为支撑 高质量社会与高质量经济协同是重中之重 第三 经济高质 ， ， 量的基础是知识中产群体扩大再生产 通过就业能力提升和消费结构升级 知识中产群体 ， 。 ， 充当了经济高质量与社会高质量的纽带 也是决定要素质量升级的关键环节 第四 高质 。 ， － 量经济社会需要高质量治理结构支撑 治理现代化的根本落实 重在呼吁 退出机制建 ， ， 。 : 设 借此最小化个人或集体表达信念的成本 增进社会福利和经济效率 包括两个要点 ， ， ， ， 第一 防御性治理 以经济发展服务于社会发展为导向 加强就业保护和社会保障建设 同 ， ——— ——— 时 国家应将关乎国家命运的战略部门 农业和医疗卫生部门 纳入公共安全体系 ; ， ， ， 建设 第二 进取性治理 以经济高质量和社会高质量协同为导向 国家应该顺应新时代信 、 ， 、 、 息化 知识化发展规律 通过生产标准体系建设 中介服务组织建设 文教研发体系建设等 促进创新。 : 关键词 制度 发展 高质量 治理 、 一 引 言