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文件标题 1)发文机关+事由+文种 2)事由+文种 3)发文机关+文种 4)文种 正文开头与结尾 正文一般由开头(导语)、主体、结尾三部分组成。 开头较常用的有: 1) 根据式。用“遵照”“根据”“按照”等介词同与其相关的法令法规、上级精神、领导指示等组成介词结构。这样可增强文件的说服力,达到“言之有理”。 2) 目的式。用“为了”“为”等介词同与其相关的发文目的组成介词结构。交代了发通知的原因,说明发文的目的,达到“言之有据”的效果。 3) 原因式。在正文的开头或用议论,或用叙述,或用夹叙夹议的的方式把发文的原因陈述清楚,接着用“为此”来过渡,“特作如下通知”或“特向领导请示”等进入正文的主体部分。 结尾:由于公文的严肃性和统一性,在正文的结束之后可用一些习惯用语作为结束语来收束全文。 正文主体 1) 并列式。独立性强,条理性强,共同为说明主旨服务。 并列式内容之间的序码可用数字式,也可用分段式;段中并列的内容可用数字、分号(;),也可用句子并列式。 要求重轻有序:重要的放在前边,依次类推。 2) 递进式。各部分层层递进,每一部分也不可缺少,前后顺序也不能颠倒,逻辑严密。 3) 两种方法可以互相交叉,即以一种方法为主,在某一部分即某一层次中用另一种方法。 公文的主体主题的单一性、内容的准确性、语言的庄重性是公文主体写作的基本原则。 《物业管理应用文写作》 电子教案 第1章 公文基础知识 1.1 公文概述 1.1.1 公文的概念 1.1.2 公文的性质与特点 1.1.3 公文的功能 1.1.4 公文的效用 1.1.5 公文处理工作的基本内容 公文的概念 公文是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。 有法定的制作权限和确定的读者。 有特定的行文格式,有行文规则和办理办法。 我国公文一律按照国务院办公厅2000年8月24日发布、2001年1月1日施行的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。 公文的性质与特点 公务文书具有高度的政策性、思想性和严肃性。 特点主要有 (1)公文是由特定的作者制成和发布的。 (2)公文具有法定的权威性 。 (3)公文具有规范的文体、结构、格式。 公文的功能 能够逾越时空的限制,有效地传递公务活动所需的信息。 如:公文可用于传达贯彻方针政策和有关指令;沟通上下级机关;发布法规和规章;沟通机关之间的横向联系;教育干部和群众;印证有关事实等。 公文的效用 公文的效用就是指公文的实际效力和功用。 公文有两个方面的效用 第一是现行执行效用,也就是公文对受文者以及其他机构、组织和个人有关行为的强制影响; 第二是历史效用,是指公文在记录和印证历史事实方面的权威性作用和影响。 公文处理工作的基本内容 (1)创制公文 (2)传递公文 (3)办理公文 (4)处置办毕公文 (5)管理公文 1.2 公文的种类 1.2.1 文种的作用 1.2.2 主要文种 1.2.3 公文的分类 文种的作用 对常用的每一种公文都赋予一个能概括表明其性质、用途的统一规范的称谓即公文的种类。 作用:为了使各种公文都能有稳定的性质、特定的用途并使更多的人都能对这些性质和用途有准确的了解,以便利于正确有效地形成和办理公文。 公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。不同的文种反映着公文不同的内容与作用。 主要文种 根据国务院办公厅2000年8月修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定,公文种类主要包括: 命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。 它们性质不同,各有特定的适用范围。 公文的分类 公文按其行文方向,可分为上行文、下行文、平行文。 上行文是指下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告等。 下行文是指上级机关向所属下级机关的行文,如决定、指示、公告、通知、通告、通报等。 平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文,如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。 公文的分类 公文按其时限要求,可分为特急公文、急办公文、常规公文。 公文内容有时限要求,需迅速传递办理的,称紧急公文。紧急公文可分为特急和急件两种,紧急公文应随到随办,时限要求越高,传递、办理的速度也就要求越快,但要“快中求准”。 随着社会的发展,对公文的时效要求越来越高,即使常规公文,也应随到随办,以提高办文效率。 公文的分类 公文按其机密程度,可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。 绝密、机密、秘密公文又称保密文件,是指内容涉及党和国家的机密,需要控制知密范围和知密对象的文件。文件的密级越高,传达、阅办、保管的要求也越严。 常用文书包括:计划类、总结类
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