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PAGE PAGE # 深圳市房屋拆迁条件和程序 深圳的条件程序及法律依据 所谓的强迁，是指房屋拆迁人与被拆迁人或者房屋承租人经协 商达不成安置协议，经一方当事人向被拆迁房屋所在地的区、 县房地 局申请行政裁决后，被拆迁人或者房屋承租人没有在行政裁决规定的 时间内完成搬迁的，依法强行拆迁房屋的行为。 推荐阅读： 强迁有两种方式： 1）行政强迁，经区、县房地局申请，由区、县人民政府责成区、 县房地局和公安机关等有关机关部门实施的强迁 根据条例第十七条 规定，实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公 证机关办理证据保全。 2）司法强迁，由区、县房地局向人民法院申请，由人民法院实 施的强迁。 实施强迁的同时，拆迁人对被拆迁人或房屋承租人的补偿安置 同时实施。 目前规范城市房屋强制拆迁工作的最重要的行政法规是国务院 二00 一年六月十三日颁布的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称 条 例）。该条例规定的城市房屋强制拆迁的方式有两种，即行政强制拆 迁和司法强制拆迁。城市房屋行政强制拆迁是指行政机关在被拆迁人 不履行生效行政裁决中确定的搬迁义务时，依照法定的权限和程序， 迫使被拆迁人履行裁决规定义务的行为。 根据条例第十七条规定，实 施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项， 向公证机关办 理证据保全。 一、城市房屋行政强制拆迁的相关程序 按条例规定，只有在被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬 迁期限内未搬迁的，而且该裁决已经生效，房屋所在地的市、县人民 政府已作出行政强制拆迁决定书的前提之下，才真正适用于城市房屋 行政强制拆迁。建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》 （以下简 称 规程）的出台，是对条例的补充和完善，对于维护当事人的合法 权益，规范城市房屋行政强制拆迁程序将起到十分重要的作用。 主要 体现在： 首先，拆迁当事人向房屋拆迁管理部门申请裁决。按照条例和 规程的规定，拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以 及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议的，向房屋拆迁管理部 门申请请求裁决，这也是申请裁决的前提。行政强制拆迁的依据是生 效的裁决，所以适用行政强制手段拆迁的前提条件是拆迁当事人向房 屋拆迁管理部门提出了裁决的申请， 且有了生效的裁决，行政强制拆 迁才可能发生。 其次，强制拆迁前必须先调解。房屋拆迁管理部门审查决定受 理以后，应进行调解。调解是房屋拆迁管理部门作出裁决前的必经程 序，房屋拆迁管理部门在调解中必须充分听取当事人的意见， 对当事 人提出的合理要求应当采纳。拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁管理 部门应依法作出裁决。 再次，强制拆迁前召开两次听证会。其一是未达成拆迁补偿安 置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请 前，应当进行听证。其二是房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前， 应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表 等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容， 进行听证。房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁， 还必须经领导集体 讨论决定后，方可向政府提出行政强制拆迁申请。