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第八章 控制 第一节 控制活动 一、控制的定义和意义 1.控制的含义 计划提出了管理者追求的目标，组织提供了完成这些目标的结构、人员配备和责任， 领导提供了影响、 指挥、 激励和沟通的环境， 而控制提供了有关偏差的知识以及确保与计划 相符的纠偏措施。 控制可以定义为监视各项活动， 以保证其按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。 简 单地说，控制就是用于确保结果和计划相一致的过程。 2.控制的必要性 “尽管计划可以制定出来， 组织结构可以调整得非常有效， 员工的积极性也可以调动 起来，但是这仍然不能保证所有的行动按计划执行，不能保证管理者追求的目标一 定能达到 ” —— 斯蒂芬 罗宾斯· 管理控制的必要性主要是由下述原因决定的： 环境的变化——企业外部的一切环境都在无时无刻发生着变化 管理权力的分散——企业的分权程度越高，控制就越有必要 工作能力的差异——即使企业制定了全面完善的计划， 经营环境在一定时期 内也相对稳定，对经营活动的控制仍是必要的 3. 管理控制的特点 (1) 管理控制具有整体性这包括两层含义：一是管理控制是组织全体成员的职责，二是 控制的对象是组织的各方面； (2) 管理控制具有动态性；标准、方法不能固定不变，应动态，提高适应性及有效性； (3) 管理控制是对人的控制并由人执行控制：首先是对人的控制，要靠人来完成执行； (4) 管理控制是提高职工工作能力的重要手段：不仅是监督，更重要的是指导和帮助。 4. 控制的作用和目的 A. 控制的作用 （1）检验作用 （2 ）调节作用。 B. 控制的目的 （1） “急症问题”，控制应随时将计划的执行结果与标准进行比较 （2 ） “慢性病症”，控制要内外环境变化，打破执行现状，重新修订计划。 5. 控制与计划 控制和计划是一个问题的两个方面，控制就是强迫事件发生过程与既定计划相符合。控 制与计划既是互相区别，又紧密相连的。计划为控制工作提供标准，没有计划，控制也 就没有依据。但如果只编制计划，不对其执行情况进行控制，计划目标就很难得到圆满 实现。控制与计划两职能之间的关系不仅体现在计划提供控制标准，而控制确保计划实 现这一“前提”与“手段”的关系上。 6. 控制和组织 管理的控制职能是对组织的管理活动及其效果进行衡量和校正，以确保组织的目标以及 为此而拟订的计划得以实现。 二、控制程序与控制类型 （一）控制的基本程序 1．确定标准 2．对照标准衡量实际工作 3．采取纠正措施 （二）选择关键控制点和标准 ? 关键控制点： 最反映组织目标的标准、 对组织明显有利 / 有害的因素、 组织活动中的限制因素等。 ? 标准的种类 三、控制的基本原理 1. 任何系统都是由因果关系链连结在一起的元素的集合，元素之间的这种关系就叫耦 合（控制论就是研究耦合运行系统的控制和调节的） 2. 为了控制耦合系统的运行，必须确定系统的控制标准 Z （控制标准 Z 的值是不断变 化的某个参数集的函数，即 Z ＝f （S）） 3. 通过对系统的调节来纠正系统输出与标准值 Z 之间的偏差，从而实现对系统的控制 厂房设备 铸造 工艺装备 发动机 原材 料 锻造 人力 能