西方经济学16-宏观经济政策实践幻灯片.pptVIP

一寸光阴一寸金 温州大学商学院 韩纪江 一寸光阴一寸金 温州大学商学院 韩纪江 一寸光阴一寸金 温州大学商学院 韩纪江 3.赤字弥补 弥补赤字的途径 外债——构成真实负担。 若推迟外债归还会影响政府信誉，使用要更为谨慎。 向中央银行借债——实际是增发货币，结果是通货膨胀。 国内借债——购买力向政府转移。 引起利率上升。 要稳定利率，必须增加货币供给，最终导致通货膨胀。 具有再分配性质，不视为负担。 向国内外公众借债。 增税。 一寸光阴一寸金 温州大学商学院 韩纪江 4.自动（内在）稳定器 ? 自动稳定器 Automatic stabilizers： 财政工具具有一种自动调节、减少经济波动的机制。繁荣时自动抑制通胀，萧条时自动增加需求。 税收自动变化 转移支付自动变化 农产品价格维持制度。经济萧条，农产品价格保护支出增加。 调节经济波动的第一道防线，适用于轻微经济波动。 衰退时，产出和个人收入下降；税率不变，税收自动减少；可支配收入会自动少减少，消费和需求少下降。 累进所得税，衰退使得收入自动进入较低纳税档次，税收下降幅度超过收入下降幅度。 衰退时，失业增加，符合救济条件的人增加，社会转移支付增加，抑制可支配收入下降，抑制需求下降。 一寸光阴一寸金 温州大学商学院 韩纪江 斟酌使用的财政政策： 政府审时度势，斟酌使用，变动支出水平或税收，以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 5.斟酌使用的财政政策 具体应用：逆经济风向而行。 补偿性财政政策：交替使用扩张性和紧缩性财政政策。或扩张或紧缩，斟酌使用，权衡使用。 扩张性财政政策：萧条时，总需求总供给，存在失业。 政府增加支出、减税等措施，刺激需求。 紧缩性财政政策：繁荣时，总需求总供给，存在通货膨胀。 政府减少开支、增税等措施，抑制需求。 一寸光阴一寸金 温州大学商学院 韩纪江 5.斟酌使用的财政政策 一寸光阴一寸金 温州大学商学院 韩纪江 一寸光阴一寸金 温州大学商学院 韩纪江 6.充分就业的预算盈余 充分就业预算盈余：既定的政府预算在充分就业国民收入水平、即潜在国民收入水平上，所产生的政府预算盈余。 实际预算盈余：以实际的国民收入水平来衡量预算状况。 实际国民收入水平充分就业国民收入水平时， 实际盈余充分就业盈余。 如果这种预算盈余是负数，就是充分就业预算赤字。 准确判断财政政策取向的预算标准：以充分就业作为目标来确定预算规模。关注就业。 如果充分就业盈余增加（或赤字减少），财政政策就是紧缩性的。反之是扩张性的。 一寸光阴一寸金 温州大学商学院 韩纪江 7.财政政策的资源配置效应 市场经济条件下，政府投资与一般的社会投资所涉及的领域是完全不同的。 社会投资主要集中在竞争性的、私人产品的生产领域； 政府投资则主要集中在带有较强垄断性的、公共产品的生产领域。 政府投资的资源配置效应就是指社会资源在这两大领域、尤其是指在私人产品与公共产品生产领域的分配比例。 一寸光阴一寸金 温州大学商学院 韩纪江 1、G G↑─→ 生产公共物品的产业发展 ─→Y中公共物品所占比重↑ 2、T 和TR ? T↓─→Yd ↑─→C↑─→刺激了生产消费品的产业─→Y中消费品所占比重↑ ? 例如：1988年，开征彩电特别消费税。 ? 电讯、汽车、能源产业均享受国家的税收 优惠。 TR↑─→ Yd ↑─→ C↑─→刺激了生产消费品的产业─→ Y中消费品所占比重↑ 一寸光阴一寸金 温州大学商学院 韩纪江 政府要调节AD，改变Y的构成，可以选择的方法，至少有以上三种，具体选择哪种，关系到各个利益集团的利益，存在利益集团的利益之争。 一寸光阴一寸金 温州大学商学院 韩纪江 一寸光阴一寸金 温州大学商学院 韩纪江 八、财政政策的缺陷 1、财政政策的时滞： ? 政策时滞分为内部时滞和外部时滞。 ? 内部时滞：制定政策所花费的时间。又依次分为：认识时滞、决策时滞和行动时滞。 ? 外部时滞：政策行为对经济产生影响的时间。G ───→ Y 与财政政策相比，财政政策的内部时滞长（主要体现在行动时滞长），外部时滞短（传导的环节短）。 ? 税收和转移支付制度的自动的稳定器的作用，可以部分地克服财政政策内部时滞长的缺陷。 政策时滞对经济的影响，使得政策的作用，从稳定器变成搅拌机。 ? 由于政策时滞的存在，相机抉择的经济政策，反而成为经济波动的根源。 意想不到的时滞的存在，会使得政策完全背离稳定经济的初衷。 一寸光阴一寸金 温州大学商学院 韩纪江 2、传导机制中的不确定性： ? t、b、k、h 的变化，都会导致政策效力的变化。 ? 在宏观经济体系中，唯一确定的是不确定性。 一寸光阴一寸金 温州