浅析现行绩效预算体制运行过程中的问题及对策（经济毕业论文）.docVIP

浅析现行绩效预算体制运行过程中的问题及对策（经济毕业论文） 文档信息 属性： F-0137GC，doc格式，正文3648字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 搞要 1 关键字：绩效预算；预算体制；绩效管理 2 一、绩效预算的发展背景及内涵 2 二、绩效预算执行过程中的问题分析 3 三、有效运行绩效预算体制的建议 4 3.加强绩效预算的宣传、培训力度，壮大预算参与人员的队伍。 5 四、结束语 6 参考文献： 6 论文原创声明（模板） 7 论文致谢（模板） 7 正文 浅析现行绩效预算体制运行过程中的问题及对策（经济毕业论文） 搞要 摘要：摘要随着西方国家绩效预算的实施，其理念与方法也逐渐为我国理论界与实务界所关注。2003年，党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”的要求后，以绩效为中心的预算支出，绩效预算的评价工作逐步开展起来。但是由于绩效预算是一项复杂的系统工程，在实际推行过程中，还存在一些亟待解决的问题。本文从实践的视角出发，对绩效预算管理运行中遇到的困难作出剖析，对有关问题作出尽可能的论述与思考，并根据问题提出了针对性的意见 关键字：绩效预算；预算体制；绩效管理 一、绩效预算的发展背景及内涵 20世纪70年代、80年代，西方国家普遍面临经济危机，信任危机和管理危机，财政收支矛盾加剧，政府效率低下，他们为走出困境，同时应对经济全球化、信息化和国际竞争的挑战，推动政府公共管理改革，寻求一种高效的新型预算管理体制，就成为政府和公众的共同愿望。在此背景下产生了政府的绩效预算并在当时取得了良好的效果。进入21世纪，越来越多的国家开始逐步采用绩效预算制度，绩效预算已逐渐成为政府预算改革的世界性潮流。 当前，我国经济发展进入转型期，改革开放步入攻坚阶段，积极转变政府职能，与之配套的财政管理体制改革也进入关键期，为适应新形势，着力推进绩效预算管理，有利于提高财政的管理水平，优化政府资源的配置，促进公共产品和服务质量的提升，切实实现政府职能转变和完善政府绩效管理制度。从2003年起，我国财政部开始推进财政支出绩效评价试点；2011年提出了绩效预算管理的概念，从单纯事后绩效评价走向完整的绩效预算管理，明确要建立从预算编制到执行监督全过程的绩效预算管理机制的目标；2012年制定并印发了《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》，系统提出了一揽子的目标任务和重点工作，从而推动了我国预算绩效管理的全面发展。特别是党的十八大提出“提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”的新精神，更为绩效预算管理工作指明了方向。 绩效预算就是将绩效与预算一体化后的一种预算管理模式，其目的是实现绩效与预算决策的统一，强调的是预算决策要以绩效为导向，这样，如何理解绩效就是把握预算本质的关键所在。绩效预算是一个综合的概念，体现了效率、产品与服务的数量、质量、机构所做的贡献及其质量。包含行为、产出和结果3个因素，是节约、效益和效率的统一体。 二、绩效预算执行过程中的问题分析 经过多年的预算管理改革，预算编制不断细化，预算执行的不断强化，预算管理的规范化逐步增强，我国的绩效预算取得了显著成效，但是依然存在诸多的突出问题。概括起来，主要存在以下几个方面： 1.绩效目标不明确，绩效预算沦于形式化。在目标选定上由于部门职责和定位不够明确，各部门的情况又千差万别，致使绩效目标选定非常困难。一是绩效目标管理不够规范，工作要求不尽统一，在目标申报、审核方面还没有完善的工作机制。二是绩效目标设定不清，绩效目标和部门职能、政府工作任务结合的不够紧密，无法全面反映部门履行职能的情况，使绩效目标出现偏差。三是绩效目标制定较粗，难以细化和量化，很难科学衡量产出的社会效益和长远效益，在客观反映实施效果方面存在一定的技术困难，影响绩效目标的准确性。四是绩效目标约束力不强，在实际工作中，预算下达后，就不再关注绩效目标，也没有真正落实到绩效监督与绩效评价中。致使绩效目标仅仅停留在预算编制时的形式中。 2.绩效指标设计的体系不完善，执行中单以预算执行率作为主要预算评价指标，造成年终突击花钱的现象还普遍存在。一是在绩效评价指标体系的建设上，仍处于各部门自行探索、自我完善的局面。由于角度不同、模式不一，尚没有成熟的、统一的绩效评价指标体系，预算编制者往往不清楚如何设计绩效预算的指标，在缺乏科学数据分析基础上的系统评价指标，难以反映绩效评价结果的科学性和有效性。二是就政府支出而言，公共支出的绩效不容易测量，有些事无形的，间接的，可量化的产品，因此，难以确定定量的指标。三是绩效评价指标单