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构建宁乡粮食生产全过程社会化服务体方案2.23 构建宁乡粮食生产全过程社会化服务体方案2.23 PAGE PAGE12 构建宁乡粮食生产全过程社会化服务体方案2.23 PAGE 宁乡粮食生产全程社会化效劳体系 实现粮食产业一体化经营实 施 方 案 湖南卫红米业二○一七年二月 一、粮食生产现状 粮食生产承包责任制以来，粮食生产分散经营，规模小，产业化进程缓慢，种粮效益低，不能跟上当前经济社会开展的步伐，导致大面积抛荒和双季种植改一季种植的现象，严重影响着国家粮食平安。粮食平安是国家平安的根底，十八大以来，习近平总书记以国家平安 的高度强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮〞。党和国家大力提倡土地流转，农业生产结构发生了重大转变，集约化、规模化已成为农业开展的重要主题。但土地 流转规模经营缺乏有效的组织管理，面临着困扰和挑战，经营风险随规模扩大而增加，规模经营瓶颈难以突破，影响规模经营开展主要突出的问题一是管理技术提升和信息的收集，二是种植品种与市场对接，集中采购农资；三是全程机械化生产缓解劳力，节省本钱；四是 大面积粮食收割后的烘干；五是粮食集中上市销售“早卖怕涨价、迟卖怕跌价〞的顾虑。把农业生产各环节资源有机整合，为当前农业生产提供全方位的社会化效劳是当前农业开展的迫切需求。二、指导思想 贯彻落实中央 2021年中央一号文件“深入推进农业供给侧结