中国间接税归宿分析及政策模拟.docx

? ? ? ? ? 中国间接税归宿分析及政策模拟 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一节 引言 增值税扩围是进一步完善增值税制度的重要改革，业界也将其称为我国增值税的“第三次改革”（韩绍初，2010）。2015年将是我国税制改革的关键年份，继交通运输业、现代服务业、电信业先后完成“营改增”之后，按照国家深化财税体制改革总体方案，下一步营改增范围将逐步扩大到生活服务业、建筑业、房地产业、金融业等各个领域，计划把生活服务业、金融业、建筑业以及房地产业的营业税全部改成增值税。增值税扩围对我国宏观经济及行业会产生什么影响？是否有利于国民经济转型和经济产业结构调整？是否有利于我国的节能减排战略？这都是国家和社会关心的问题，也是学术界讨论的热点问题之一。 第二节 间接税归宿的一般均衡机制与测算 中国间接税是由增值税、营业税、消费税等重要税种组成的，但这些税种在性质上并不相同。其中，增值税虽然以商品或劳务为课税对象，由于在纳税时扣除进项税，实质是对增加值，即企业资本和劳动收益课征的要素税（Mieszkowski，1967）；营业税、消费税均以商品或劳务的销售额为计税依据，实质上是商品税。不同性质的间接税税收归宿的作用机制不同，同时它们之间又相互影响。所以在分析我国间接税归宿时，应将要素税和商品税同时纳入模型之中。这样才能够保证对整体间接税和某一间接税归宿测