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中国融资租赁权属登记公示问题分析
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随着我国改革开放的不断深入,中小企业利用各种动产进行融资的需求不断增加,商业银行等金融机构也不断创新各种动产融资方式。因此,当前我国动产登记的高度分散状况制约了中小企业融资的发展,已出现不能适应现代市场经济发展需要的问题[1]。在这一背景下,本报告主要分析了融资租赁权属登记现状及存在的问题,回顾了国内融资租赁的立法实践和登记公示系统的建设探索,并将融资租赁的权属内涵延伸到动产权属,介绍和梳理了国际上动产登记的立法和登记系统建设情况及经验,最后提出推动建立健全包括融资租赁权属登记在内的统一动产权属登记平台的建议。
一 发展现状及存在的问题
租赁物的所有权与占有权相分离是融资租赁的特点之一。动产以占有为权利公示手段,这使第三人依据占有的表象难以准确判断租赁物的真正所有人[2]。租赁权属的问题主要表现在3个方面。
第一,融资租赁权属登记相关法律的缺失。法律、税收、会计和监管是融资租赁发展的四大支柱。目前,在税收、会计和监管制度方面,融资租赁交易已经具备较好基础,但《融资租赁法》迟迟未出台。1996年5月27日,最高人民法院公布的《关于审理融资租赁合同纠纷案件若干问题的规定》应该是融资租赁交易的主要法律依据。1999年《合同法》颁布实施[3],但在融资租赁方面规定的
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