中国的大众教育：机会不平等与结果不平等.docx

? ? ? ? ? 中国的大众教育 机会不平等与结果不平等 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 引言 在经历了1979～2010年年均10个百分点的增长奇迹之后，中国的经济增长率在过去五年中稳步下降，从2012年的7.9%直降到2016年的6.7%。当然，它依然是世界上增长最快的经济体。未来几十年，中国的目标就是保持这样的发展势头，到21世纪中叶从中等收入国家进入到高收入国家行列。在一项全面综合改革的计划中，将实现这一宏伟目标的道路勾画了出来，那就是适应从依靠富余廉价劳动力向依靠更具创新性熟练劳动力的转变。这种过渡的成功，需要各个方面齐心协力，而在这些因素中人力资本的显著改善将至关重要。 与中国渴望加入的高收入国家组别相比，中国当前的劳动力受教育水平低得惊人。以2010年为例，中国劳动力的高中入学率（24%）还不及亚太经合组织（OECD）成员国平均高中达标率的三分之一（Khor et al.，2016）。不仅如此，正如本章将要解释的那样，在中国的城市和农村之间和其他众多维度中，有相当程度的教育机会不平等。尽管中国的孩子一代又一代地比他们的父辈接受了更好的教育，但这些教育机会的不平等将约束整个国家在未来几十年人力资本的潜能。 教育（或以任何其他经济“优势”来度量）的机会不平等与受教育程度的不平等是截然不同的。特别地，尽管目前对什么是“最优”或“理想