中国城市中等收入群体在社会治理中的作用与功能分析.docx

? ? ? ? ? 中国城市中等收入群体在社会治理中的作用与功能分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 在中国，伴随着市场经济的发展出现了社会结构的深刻转变，其中城市中等收入群体的出现和不断壮大是一个非常重要的社会现象，其兴起得益于经济的持续增长和经济结构的深刻变化。中等收入群体对中国实现“全面建成小康社会”的战略目标来说非常重要，为此国家主席习近平明确指出要扩大中等收入群体。 由于研究者采取的定义和标准各不相同，目前对中国的中等收入群体规模的估计差别很大（一般在1亿～2亿人，也有更多的），但总体而言其规模已经非常庞大而且还在日益增长之中。学者们主要按照职业的标准，同时结合收入、教育、消费等因素，从客观标准和主观认同两个方面来加以测量。一般来说，从全国范围到城市，再到大城市，中等收入群体在相应总人口中的比例是逐渐升高的。简言之，城市是中等收入群体的“温床”，而中等收入群体也主要集中在城市。［1］ 城市中等收入群体的构成很复杂，从来源上看，包括新、老中等收入群体，其内部又细化为中等收入群体上层和中等收入群体下层。此外，由于改革的路径依赖，还有体制内（within the system）和体制外（beyond the system）中等收入群体的区别，前者主要是政府部门、国有企业和事业单位（大学、医院、科研等公立机构）工作的雇员，他们与现有的体制紧