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（环境管理）鄱阳湖生 态经济区水质污染现状 调研 平水期。主要污染物为总磷、总氮、高锰酸盐指数、生化需氧量，占 总负荷的 78.14% ，其它污染物占21.86% 。 综合营养状态指数法进行的水体富营养化分析显示，湖区水体为中营养状 态。水质总体分析结果：鄱阳湖九江区域水质状况良好，达到Ⅲ类水体水 质标准，湖区水体富营养化程度为中营养状态。 根据最近一次鄱阳湖污染源调查数据分析，鄱阳湖滨湖 7 县区排入鄱 阳湖的主要污染物COD 排放总量为 19775 吨/年，其中工业源为 5044 吨/年， 城镇生活源为 3048 吨/年，非点源为 11683 吨/年（占 59%）。其中，非点 源污染是鄱阳湖九江区域水环境的主要污染源。滨湖 7 县区中，庐山区的 工业污染源最大，废水排放量和 COD 排放量分别占分部工业排放量的 56% 、 65% ，主要排放点源为庐山区化纤企业；都昌县非农业人口居滨湖7 县区之 首，县全部生活污水均直接排放鄱阳湖，其城镇生活污水和主要 COD 排放 量最大，因农村生活污染源占比大，县全部非点源污水均直接排入鄱阳湖， 其非点源废水排放量和 COD 排放量最大，分别占滨湖 7 县区全部非点源排 放量的 44% 、43% 。 鉴于本团队对鄱阳湖环境的调查，了解鄱阳湖现存在的问题有： （一）水质污染呈加重趋势 鄱阳湖因吞吐型湖泊特点，水位涨落受江西五大水系及长江来水的双 重影响，丰枯水位面积相关极大，这种自然地理特征直接影响着水体质量。 由于枯水期水量仅为丰水期的 1%-2% ，而污染物排放无太大变化，此时水体 水质最差。丰水期正值农耕时期，化肥农药的大量施用，使得大量有机物 随水土流失和地表径流进入鄱阳湖，此时污染排放负荷最重。鄱阳湖采砂 作业及航运船舶排放的油污水，也对水体水质造成破坏。 （二）水资源忧患意识薄弱 少数地方和企业对国家产业政策和环境保护认识不到位，盲目承接发 达地区转移过来的污染企业和项目，留下环境污染事故隐患。一些企业管 理者环境意识不强，违法排污现象时有发生。粗放型经济造成部分地区已 无富余环境容量，对可持续发展形成了制约。 （三）缺乏统一管理机制 目前在流域和湖区的环境管理方面，农业、林业、水利、水产、国土、 海事、环保等部门各司其职，由于上下游之间、各部门之间、各行业之间 利益的不统一，职能交叉重叠，管理体制不顺，造成多头管理、多头不管、 相互推逶、有利都上、无利则让等现象时有发生，亟需建立统一的管理协 调机制。 （四）环保基础设施建设相对滞后 目前，滨湖各县均尚未建成集中式生活污水处理厂，生活污水直排现 象十分普遍。现有的生活垃圾处理场也未达到卫生填埋要求。大量生活污 染源直排入湖，有机污染富集在湖区，致使鄱阳湖部分水域有机污染加重， 水质呈下降趋势。 （五）农业面源污染比较严重 由于农业生产中化肥、农药过量使用县利用率低，造成湖区氮磷污染 物大幅增加。渔业及规模化畜禽养殖业的发展，尤其是化肥养鱼、网箱养 鱼，使湖区浮游植物生长迅速，水体富营养化状态加快，已经威胁到水体 质量和饮用水源安全。 （六）水质监控能力亟待加强 主要体现在：一是监测点位设置过少，鄱阳湖 60%以上水域分布在九江， 但仅有 2 个国家级监测点位，不能真实全面的反映湖区的环境现状。二是 滨湖各县监测能力薄弱，缺少水质监测技术人员和仪器，影响了鄱阳水质 监控工作的开展。三是县级环保部门包括机构建设、人员素质、资金投入、 监管能力、应急能力等均有待加强。 （七）产业布局不尽合理 除永修县星火工业园定位明确、产业集聚外，滨湖县区在产业结构上 存在求大求全现象，缺乏结合资源环境特点和功能区划的明确定位和产业 分工，一些工业企业还存在超标排污问题，还存在重化工业事故性排放的 环境风险。 （八）生态系统质量下降 鄱阳湖湿地资源作为一个重要的生态系统尚未得到系统有效的保护。 存在把湿地当作荒滩、荒地、荒水无度无序开发利用现象，加之湖区“人 鸟争食、人湖争地”的矛盾突出，乱捕滥猎、非法采砂、非法围堰、湖区 用水过度等问题屡禁不止，鄱阳湖湿地资源不断遭到侵害，湿地资源萎缩， 生态质量下降，湖泊生态系统日益脆弱。 鄱阳湖生态经济区建设的环境保护对策建议 为进一步强化鄱阳湖生态经济区环境保护工作，创建一流的生态文明 示范区，实现把鄱阳湖生