9电子政务发展趋势.pptx

1 第九章 电子政务发展趋势深化融合 服务创新 2 议题 电子政务发展的评价 电子政务的大趋势 电子政务深化的难点和对策 结论 电子政务发展的评价 3 4 电子政务的定位:战略vs战术 电子政务的性质： 技术应用VS变革转型 办公自动化VS业务联动和整合 网络建设VS信息资源共享 电子政务的战略地位： 促进政府职能转变的助推力 造就高效、透明、廉洁政府的赋能器 不是仅限技术应用，需要其他改革措施同步推进 5 电子政务进展显著 大多数政府机构的核心业务已完成不同程度的信息化. 网络化公共服务的提供已在不同深度上普及.部委、省级、地级和县级政府网站的拥有率分别为96%、100%、98.5%和83%. 金关、金税、金盾、金审、金信、金水、金农、金保等一批重大电子政务工程发挥重要作用 电子政务总体架构开始构筑,为今后共享,联动奠定基础 6 重大工程发挥重要作用案例 金关工程 截止2008年底,电子口岸各类上线项目累计61个,企业用户累计47.2万家,已发放IC卡146万张. 实现现场24小时联网运行，系统日处理电子单证达120万笔,门户网站日点击率超480万次.08年处理各类单据3.17亿票,系统运行可用率达99.9%. 出口退税系统利用海关提供的4000多万份出口报关信息，实现了对出口退税申请的严格审核。 08年底,共有13家银行,17000企业,采用网上支付海关各种税4299.7亿元,比07年增加52.1% 7 重大工程发挥重要作用案例 金税工程 全面提高了税收征收率，由2000年的61.44%提高到现在的86.26%，国税系统税收成本由2000年的5%以上降到3%左右，每年节约税收成本上百亿元。 全国国税纳入省集中征管系统管理的纳税户数已近4000万户，其中网上申报户超过900万户，使用税（库）银联网方式缴税的纳税户近2000万户，预计全年信息系统处理纳税额达53000亿元，占全年税务部门征收额的90%左右。 增值税防伪税控系统已覆盖全部160余万增值税一般纳税人，全年该系统采集处理增值税专用发票达12亿份以上，普通发票近1万亿份，稽核相符率达到99.9% 8 重大工程发挥重要作用案例 金盾工程 覆盖了90%的公安基层所队;形成了拥有12.8亿常驻人口信息的数据库.2002年以来，各级人口管理信息系统为公安机关提供查询1.3亿人次，协助破案227万起，挽回经济损失40多亿元 . 面向社会的身份信息核查比对服务已有上亿次,发现4%的假身份信息,规避了400余万起潜在欺诈行为. 2007年全国公安机关共抓获网上逃犯394576名，平均每天抓获1081名 ，联网信息破案已占总数的20%左右。 9 信息化提升城市公共服务和管理水平 以北京为例: “首都之窗”政府门户网站群，已成为政务公开、行政办事、投诉咨询、便民服务的主渠道之一。网站群点击数超过3800万次/日 政府部门职能、行政许可等10类信息实现了100％在网上公开 全市1900多项行政办事事项中，除涉密事项外，100%的办事指南在线提供，近2600种业务表格能在线下载，有1100多项能提供申报、状态查询、结果公示等环节的在线服务 10 信息化提升城市公共服务和管理水平 全市建成了590多个信息系统，覆盖了宏观决策、经济调控、市场监管、公共服务、城市管理等政府管理和决策的主要领域，基本覆盖了政府核心业务 实时信息接入了领导桌面，应急指挥实现联动，城市管理实现了网格化和可视化 问题和挑战 与政府职能转变的融合度不够,电子政务战略意义未突现(原因?) 业务联动,资源整合难度大,影响效能发挥(原因?) 部门管理功能强化,公共服务功能相对薄弱(原因?) 推进信息化的传统路子(原因?) 11 12 下一步的趋势展望?融合 创新 13 电子政务的阶段性发展 14 电子政府发展阶段 基础建设：接入、联网 基本、附加、孤立 融入IT的新型治理和服务 现有流程电子化 转型创新 流程和组织转型 新型政府 基本在线服务 15 电子政府发展的新阶段 转型创新阶段（t-Government) 业务上网由重数量转向质量，以效益为中心，使用户真正得益 首先，实现基于现有流程的、跨部门后台整合 然后，实现基本流程的重构，机构转型创新 评估指标：高效益、高效率 16 电子政务深化的驱动力 电子政务与行政体制改革的融合和互动 电子政务以公共服务为重点,支持服务型政府 电子政务以业务联动为方向,支持精细化管理 形成跨部门,跨地区信息系统互操作和资源共享的长效机制 电子政务受益面的扩展 17 对“融合”的理解 “融合”既是公共管理的高级阶段,也是信息化的高级阶段,有别于传统政府管理,也有别于一般意义的电子政务; 主要区别反映在由信息化支撑的(