扬州战略性新兴产业发展研究报告.docx

? ? ? ? ? 扬州战略性新兴产业发展研究报告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2015年开年以来，在经济发展步入“新常态”背景下，扬州市战略性新兴产业发展以推进技术创新、优化发展环境为重点，加快项目建设，突破关键技术，提升产业质态，发展势头稳中向好，对产业结构调整和转型升级的引领作用进一步增强。 一 2015年扬州战略性新兴产业发展总体情况 全市战略性新兴产业（新能源、新光源、新材料、智能电网和节能环保）2015年前三季度实现规模以上工业总产值2169亿元，同比增长10.5%，占全市规模以上工业总产值的29.4%；实现出口交货值289.8亿元，同比增长38.2%。预计2015年全年实现产值3000亿元，同比增长11%左右（见图1）。 图1 “十二五”期间全市战略性新兴产业总产值情况 前三季度五大产业均保持增长，其中新能源产业实现产值276亿元，同比增长19%；新光源产业实现产值226.8亿元，同比增长14.8%；新材料产业实现产值384亿元，同比增长8%；智能电网产业实现产值841.4亿元，同比增长7.5%；节能环保产业实现产值551.1亿元，同比增长9.5%。 二 2015年扬州战略性新兴产业发展特点 1.产业集聚进一步加快 近年来，扬州市通过着力引进一批战略性新兴产业龙头型、基地型大项目，产业集聚不断加快，全市战略性新兴产业现有规模以上企业524家，集聚了晶澳太阳能、中科半导体、大连化工、北辰电气、天雨环保等一批龙头企业。围绕“规模化、集约化、高端化”的发展方向，培育建设了绿色新能源、半导体照明、智能电网等一批“国字号”产业基地和光电高技术、再生纤维等省级特色产业基地（见表1）。 表1 扬州市五大战略性新兴产业集聚情况 2.总体形势好于规模以上工业 1～9月，全市规模以上工业实现总产值7380.95亿元，增长8.5%。下半年以来，全市战略性新兴产业在新能源、新光源的带动下保持稳健增长，1～9月增幅达10.5%，增速快于全市规模以上工业总产值2个百分点。在外贸方面，1～9月全市战略性新兴产业出口交货值实现增幅38.2%，高于同期规模以上工业27个百分点。 3.新能源产业持续增长 2015年以来，国家层面的政策扶持力度持续加强，光伏领域持续获得重磅政策支持。近期，国家能源局明确全国增加光伏电站建设规模530万千瓦，同时表态光伏补贴未来8～10年不会取消。在多重利好的推动下，扬州市新能源产业继续保持稳健增长，晶澳太阳能、协鑫光伏等重点企业经营质态良好，目前在手订单饱满，生产线全面满产。 4.产业分化较为明显 全市五大战略性新兴产业年内均呈现“先抑后扬”的走势，增幅逐渐企稳回升。五大产业中，新能源、新光源产业发展较好，持续保持两位数以上增幅，占全市规模以上工业比重达6.8%，从销售和税收看，均是扬州市主导产业中增长最好的产业。受实体经济下行、原料成本波动等因素影响，新材料、智能电网、节能环保三大产业增长乏力。 5.产业投资逐步回暖 2015年前三季度，全市制造业预计完成投资1200亿元，增长13%左右，出现一定的回暖迹象。从投资方向来看，扬州市新增的项目主要聚焦于高端装备、机器人、互联网+、LED等领域。佳明汽车智能系统、晶元光电、耀锋光电、新亚汽车、东大环保除尘设备、苏美达渔光互补光伏发电等一批重大项目落户开工。 三 2015年扬州战略性新兴产业发展问题分析 1.经济下行压力仍大 当前，经济回稳动力和下行压力仍在相持，新增长动力孕育和传统增长动力减弱继续并存，影响战略性新兴产业持续健康发展的不确定因素较多。虽然下半年来全市战略性新兴产业增幅呈现回升态势，但增长较为缓慢。新材料、智能电网、节能环保三大产业受实体经济拖累，增幅一直处于低位，实现规划目标的任务十分艰巨。 2.部分产品市场价格持续走低 受国内外市场变动影响，扬州市部分战略性新兴产业市场出现波动，产品价格持续走低。据了解，与2014年同期相比，目前硅片价格下跌15%左右，太阳能电池片下跌25%左右，部分光伏企业出现“增产不增收”的现象。新光源产业中LED外延片、芯片价格出现持续下跌，导致中科半导体、乾照光电等龙头企业开票销售出现一定的负增长。 3.企业融资仍然困难 战略性新兴产业企业普遍反映融资存在一定困难。晶澳、天保光伏等企业反映，金融机构仍然看空光伏和LED产业，融资政策并未调整，企业获得的资金相对期限短，融资十分困难，部分金融机构的流动资金贷款只收不放。在光伏发电应用领域，中旭太阳能等企业反映，仅有江苏银行发文对光伏电站给予贷款支持，部分收益稳定风险较低的光伏发电项目十分缺乏资金支持。 4.海外市场开拓阻力较大 日前欧盟将中国光伏玻璃的反倾销税几乎翻倍上调，从最高38.4%调至最高75.4%；美欧等国的“双反”也逐步升级