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浅谈农村公路建设质量管理与养护管理
农村公路的养护与管理
山西省平陆县地处晋、秦、豫黄河“金三角”,南临黄河水,北靠中条山,是山西的南大门。辖6镇1区4个乡,223个行政村,24万口人,总面积1173.5平方公里。
平陆县山垣沟滩遍布,地形地貌复杂,矿产资源丰富,开发潜力巨大。有3195条沟,268座山,71个滩,24条垣,已探明的矿藏达26种,总储量在25亿吨以上。特别是铝土、煤、铁、石膏等品质优、易开采,加工开发前景喜人。
平陆县临河靠山,气候独特,沟多坡多,林广地沃,发展生态经济林条件优越。全县有耕地55万亩,宜林宜牧宜渔面积116万亩,林草覆盖率达到40.8%,各种野生动植物及各贵药材达百余种,果、桃、菜、牧等主导产业已形成一定规模,为生态经济开发和农副产品加工打下了良好基础。
平陆县依山傍水,风光秀丽,历史悠久,文化灿烂,发展旅游事业得天独厚。古有“七贤八景”追寻着尧舜许由、殷商傅说,春秋百里奚,三国周仓的依稀足迹,展示着茅津晚渡、竹林晓钟、砥柱奔涛、中条积翠的怡人景色;今有曹川红叶、龙陡双虹、高峡平湖、冀都桃园、万亩松涛、黄河飞桥,平添了许多感受自然、陶冶情怀的醉人风光。
平陆县虽为山区,但地处三省交界,交通通信便利,区位优势十分明显。与河南三门峡一河之隔,一桥相连,运三高速公路横贯南北,陇海铁路三门峡站、同浦铁路运城站及正在兴建中的运城机场近在咫尺,前往郑州机场、西安机场也十分方便。加上县上四通八达的国道、省道、乡道油路网和先进的通信手段,形成了少有的投资开发区位优势。
平陆县农村现状:
一是发展果桃牧等主导产业。通过苹果“三改”示范园建设,优种红不软桃发展,畜牧养殖专业村、专业户扶持,使全县种养业初步迈上精品发展之路。
二是搞好农业基础设施建设。2021年新建和修复改造水利工程91处,新增加和改善水地3.5万亩,解决了50个自然村1.49万口人的饮水困难问题。小流域治理、生态环境建设、扶贫、开发等工作都取得了显著成绩,农业生产基本条件进一步得到改善。
三是重视劳务输出。在县委、政府的组织下,先后有2021余名民工赴福建永春、河津鸿田、_______建设兵团、深圳电子企业打工挣钱,全县外出务工人员累计达1.5万余名,创收4000余万元。
四是减轻农民负担。通过政府出钱为全县20余万亩小麦投保火灾险,降低粮农的生产风险;为全县村级主干投保人身责任险,解除农村基层干部的后顾之忧;大力推进农村税费改革,免征农业特产税,目前,农民负担的各种税费只有农业税及其附加608.4万元,比改革前的1800万元减少67%,使广大农民的负担大大减轻。
农业经济的发展与农村公路的建设是息息相关的,农村公路是农村重要的公益性基础设施,不仅方便了农村居民的出行,也促进了农村经济文化的发展,它在交通运输业中日益发挥着特殊而不可替代的作用。农村公路建设对于推动农村经济发展、实现农村现代化具有重要意义。
1、工程质量
农村公路建设质量关系到老百姓的切身利益。因此,在农村公路建设中,我们始终把工程质量视为公路建设的生命,将工程质量控制贯穿整个建设过程,采取“三个措施”进行加强。一是强化“精细管理”理念。先后出台了建设技术标准及质量管理规定等文件,推行项目法人负责制、工程招投标制、合同管理制、工程监理制“四制”管理,建立健全“政府监督、业主管理、工程监理、企业自检、专群结合”的质量管理体系。二是强化项目督导管理。市处成立了3个督导组分县包干对进度、质量和安全管理逐项目进行监督检查,及时发现和解决问题。三是强化公示监管力度。所有建设项目都明确具体负责人,项目名称、负责人姓名、联系电话均在《濮阳日报》进行公示。并把所有建设项目的建设标准、通达标准及举报电话,向社会公示,主动接受群众监督;定期对各县(区)的进展情况在《濮阳日报》上进行公示,表扬先进,鞭策落后。
2、管养水平
2021年,我县认真贯彻落实“建养并重,协调发展”和“有路必养,养必到位”的指导思想,深化管养体制改革,通过抓机构成立、人员落实、责任明确和考核奖惩,着力加强乡、村管理养护组织体系建设,在建立“责任以县级政府为主体、资金以公共财政为主体、养护以市场机制为主体、监管以交通公路部门为主体”的管养新体制的基础上,进一步完善制度、措施,加强监督检查,积极开展了创建“文明示范路”、“养护样板乡”、“好路杯”竞赛和今冬明春管养活动等多种形式的竞赛评比活动,使
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