浅谈农村公路建设质量管理与养护管理（二）.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以 若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 浅谈农村公路建设质量管理与养护管理 农村公路的建设与养护管理 摘要。农村公路是公益性最强的公共基础设施，是农村生产生活、农村经济社会发展的基础。“要想富，先修路”、“公路通，百业兴”等谚语已经成为农村公路在农村经济社会发展和广大农民生活中重要作用的集中体现和经验总结。因此建好、养好农村公路，发挥农村公路作用具有重要意义。 关键词：农村公路；建设；养护 一农村公路建设的意义 1、加快发展农村公路，改善农村交通状况，代表了最广大农民群众的根本利益，是在交通建设领域实践“三个代表”重要思想的具体行动。 2、加快发展农村公路，是全面推进农村小康社会建设的重要前提党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，解决“三农”问题的关键是增加农民收入，调整农业产业结构，改善城乡二元结构，加快城镇化进程。是农村经济发展的基础性、是农村经济发展的重要支撑。 3、加快发展农村公路，是改善和优化我国公路网结构的必然选择农村公路是我国公路网的重要组成部分，农村公路建设力度之大、新改建油路水泥路里程之长，超过了建国以来50多年的总和，由于农村公路的快速发展，全国公路网结构得到明显改善，公路的通达深度明显提高。 4、加快发展农村公路，是实现交通新的跨越式发展的重要保障交通能否实现新的跨越式发展，归根结底是能否实现全面发展、协调发展和可持续发展。要贯彻“五个统筹”，实现交通全面、协调和可持续发展，重点之一就是要解决农村公路通达和畅通问题，农村公路建设与确保农民群众利益。 二农村公路的规划及计划设计 市级交通主管部门根据各县的规划和中央、省补资金情况，下达全市项目计划，并报省交通厅核备。市、县逐级将资金、计划下达到乡“工程项目采用一阶段简易设计，简易设计应包括：设计说明书、路线走向示意图、标准横断面、路面结构图、主要构造物简图等设计图及工程量等主要指标数据。报县交通主管部门批准。 三农村公路的建设管理 1、招投标管理 （1）按照有关要求，本着简易、实效的原则，做到公开、公平、公正、择优。 （2）县（区）交通主管部门为农村公路的责任主体，县（市、区）交通主管部门及有关部门监督指导其进行招标。 （3）任何组织和个人不得以任何方式非法干预农村公路的招标、投标。 2、项目实施管理 （1）各项目责任主体的招、投标结束后，应立即依法与中标人签订承包合同，规范农村公路建设项目的合同管理。 （2）各项目责任主体应依法对项目的实施加强管理。 （3）各中标单位应严格按照投标承诺落实进场人员、机械和设备，认真履行合同义务，不得分包和违法转包。 （4）各省辖市交通主管部门应安排好项目建设资金，做好项目建设补助资金的拨付和使用监督，项目责任主体应按进度支付项目资金，不得出现资金拖欠和资金拨付流程阻滞的情况。 （5）乡（镇）人民政府应做好本辖区内农村公路建设项目的征地、拆迁、备土等施工环境协调工作，保证项目按计划顺利实施。 3、质量管理 （1）各建设项目必须认真贯彻落实“政府监督、社会监理、企业自检和业主监管”的四级质量保证体系。 （2）省辖市交通主管部门对本辖区的农村公路建设项目进行质量管理监督，并应对本辖区的农村公路建设进行行业指导。 （3）项目责任主体应选择有相应资质的监理单位依法对工程进行监理，并接受社会监督。 （4）项目责任主体必须采取必要措施严格对项目工程质量进行管理，县交通主管部门应抽调工程技术人员成立工程检查小组，全面督促检查项目的工程进度和质量。 （5）对质量管理不严、出现严重质量问题、造成恶劣影响的市，将取消该市年度评先资格，对任务完成好的市报省交通厅建议优先安排下一年度农村公路项目计划。 4、工程验收 （1）交、竣工验收合并进行，由县交通主管部门组织。市交通主管部门对项目进行总体验收。省交通公路主管部门对验收情况进行抽查。 （2）各省辖市交通主管部门应在每年底将本辖区内年度建设项目的验收情况以文件形式报送省交通公路主管部门。 四农村公路的养护 为加强农村公路管理养护工作，不断提高农村公路通行能力和抗御自然灾害能力，维护好农村路网建设成果，建立长效管理养护机制，最大限度地发挥农村公路的功能，根据《中华人民共和国公路法》、《国务院农村公路管理养护体制改革方案》、等法律、法规和