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中国新能源产业新趋势和特点 一、新能源度电成本将持续降低，平价上网可期 近年来，随着我国新能源产业链逐步实现国产化，设备技术水平和可靠性 不断提高，产业规模的扩大，新能源度电成本持续降低。据工信部统计， 2017 年我国光伏发电系统投资成本降至 5元/瓦左右，度电成本降至 0.5—0.7元/ 千瓦时，平均度电成本比 2010年下降约 78%，低于全球平均水平。陆上风电度 电成本约为0.43元/千瓦时，较 2010年下降 7%，已非常接近火电电价。未来 随着新能源关键设备成本的下降，以及电网接入、土地租金、融资成本、税费 等非技术成本的下降，新能源技术度电成本将持续降低，届时国家提出的到 2 020年风电在发电侧平价上网，光伏发电在用户侧平价上网的目标基本上可以 实现。 二、新能源国内区域发展特点明显 政策和资源是影响我国新能源产业布局的重要因素。在区域政策和资源影 响下，我国新能源产业集聚特征显现，已初步形成了以环渤海、长三角、西南、 西北等为核心的新能源产业集聚区。依托区域产业政策、资源禀赋和产业基础， 各集聚区新能源产业发展迅速，特色明显。其中，长三角区域是我国新能源产 业发展的高地，聚集了全国约 1/3的新能源产能；环渤海区域是我国新能源产 业重要的研发和装备制造基地；西北区域是我国重要的新能源项目建设基地； 西南区域是我国重要的硅材料基地和核电装备制造基地。 三、新能源行业国际合作态势非常明显 新时代我国新能源产业参与国际合作将面临有利的机遇和市场空间： 一是 由于发达经济体老化的能源基础设施和更加严格的环境保护政策， 导致其能源 政策调整，新能源比重上升，而发展中国家能源增量需求较大，全球新能源行 业增长迅速。二是当前全球能源行业处于转折点，国际能源合作从以偏重传统 化石能源开采的合作开始向以低碳、清洁化为导向的能源经济产业链转变，新 能源的国际合作成为重点。三是我国新能源企业“走出去”的时机已经成熟， 尤其是“一带一路”倡议的提出，为我国参与国际能源合作提供绝佳机会。因 为“一带一路”上多为发展中国家，普遍存在能源普及率低、人均能源消耗量 少的问题，但同时拥有丰富的新能源资源，开发潜力巨大。而我国新能源技术 在全球来讲目前具有很强竞争力，比较适合走出去。随着“一带一路”建设的 推进和境外投资进一步便利化，我国新能源产业参与国际合作的态势会更加明 显。 四、新能源国际贸易摩擦增多，中国企业仍将成为头号目标 受发电成本下降、欧债危机、全球经济复苏放缓、页岩气大规模开采等因 素的影响，发达国家纷纷下调风能、太阳能等新能源的补贴。竞争加剧和政策 氛围趋紧导致国际新能源市场动荡，贸易保护主义开始渗透到新能源产业。总 体来看，2005年之前，新能源领域国际贸易规模较小，较少出现贸易争端，而 自2008年金融危机以来，新能源产品和设备却是贸易摩擦不断，严重干扰了 新能源产业的国际贸易秩序。随着中国光伏、风电产品设备出口规模迅速扩大， 再加上以美国为首的发达国家贸易保护主义抬头， 中国新能源企业成为各国贸 易保护的“众矢之的”。在新能源领域的贸易摩擦中，主要受害者仍是中国企 业。 五、新能源行业内新模式、新业态将大量涌现 随着我国新一轮电力体制改革的深入推进，再加上大数据、能源互联网、 物联网、智慧能源、区块链技术、人工智能等相关能源科技创新日新月异的发 展，未来新能源行业将会催生很多不同于之前传统的企业模式，其经营方式也 会发生很大改变。例如，新兴的互联网技术与新能源产业的结合将给新能源行 业带来颠覆性的变革，共享经济有可能使新能源的边际成本降到零，越来越多 的企业、公用建筑和家庭，在消费新能源的同时，开始成为新能源生产者。再 如，在电动汽车、灵活性资源、绿色能源灵活交易、能源大数据与第三方服务 等领域内，已经出现多种企业创新模式，正在重塑新能源行业的商业模式，推 动新能源市场开放和产业升级，形成新的经济增长点。 六、新能源行业发展更需补贴之外的其他支持 我国新能源行业之所以短期内取得如此巨大的成绩， 与国家政策的大力支 持是分不开的，尤其是价格、财政补贴政策和税收优惠政策等经济激励型政策， 对解决新能源产能成本过高、市场需求薄弱、提升产业竞争力等问题发挥了巨 大的作用。未来随着新能源市场的扩大、技术的成熟和成本的降低，新能源行 业尽管仍需要政策的支持，但不仅仅是依靠以财政和价格为核心的补贴支持， 更需要政府补贴之外的其他政策支持，例如，需要政府在产业发展上做出合理