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2018-2019年我国石油市场形势分析
1 石油市场发展形
2018年,我国石油消费增速回升,汽柴煤油消费均呈现增长态势,
但汽油消费增长趋势放缓;国内原油产量继续下降,但下降势头得到
有效遏制;原油进口量大幅增长,对外依存度持续快速攀升;国内炼
化产能扩张势头强劲,地方民营大型炼化项目集中投放,成品油净出
口量持续增加;国际油价震荡上行后又深度下挫,但年均价大幅提升。
成品油消费保持增长,汽柴煤油消费均呈增长态势。工业、交通、
房地产等领域出现的回暖带动成品油消费量增长,2018年成品油消费
量累计3.25亿t,同比增长6%。汽油消费量在乘用车销量增速回落、
限行限售、新能源汽车与共享出行等因素冲击下,增长趋势放缓,汽
油消费量同比增长 7.8%,相比2017年下降2.4个百分点;受工业生
产回升、煤炭运输回暖、快递物流增长等因素拉动,柴油消费量同比
增长4.1%;受航空市场、货运周转量带动,煤油需求强劲,消费量持
续高速增长。
国内原油产量继续下降,但下降势头得到有效遏制。2018年原油
产量 1.89亿t,同比下降 1.1%,但跌幅较2017年已收窄2.1个百分
点。2018年,国内三大石油公司加大勘探开发力度,在渤海湾、新疆、
川渝等地区取得一系列新突破,预计 2019年原油产量将止跌回稳。
原油进口量再创新高,对外依存度持续快速攀升。2018年,原油
进口资质的持续放开以及炼油能力较快增长,带动原油进口量继续大
幅增加,进口量达到 4.62亿t,同比增幅为 10.1%,初步测算显示我
国石油对外依存度逼近 70%。预计2019年,成品油净出口量将继续扩
大,中国石油对外依存度还将持续攀升。基于石油供给安全的脆弱性、
复杂性和战略性,一方面应扩大国内生产,不仅要提高石油勘探投资
和开发力度,还要调整能源产业结构;另一方面也需拓展新的进口渠
道,采用多样化采购、多种运输方式进口,加大国家石油储备规模,
逐步构建全面开放条件下的石油安全保障体系。
原油加工量较快增长,成品油净出口持续增加。2018年,随着新
增产能的陆续释放,原油加工能力进一步提高,加上原油进口配额增
加,原油加工量增长较快。国内原油累计加工量达到 5.88亿t,同比
增长4.6%;成品油累计产量3.68亿t,同比增长6.3%。全年出口成
品油5864万t,同比增加741万t,增长12.4%,高于2017年成品油
出口同比增长速度。其中,汽油出口 1288万t,同比增长22.5%;柴
油出口 1853万t,同比增长7.8%;煤油出口 1467万t,同比增长11.
7%。预计2019年,地方民营大型炼化项目相继投产,将拉动成品油
口量继续增长,但受出口配额管制影响,净出口量增速回落。
国际油价震荡上行后急剧下跌,但年均价大幅提升。2018年上半
年,国际油价小幅上行,较为稳定;下半年,油价经历了两轮大幅度
增长,10月以来,受供需面持续宽松和地缘政治事件的影响,国际油
价从四年高点滑落,持续下跌,直至年底仍处于低价震荡状态,但是
年均价高于 2017年。预计2019年,国际石油市场动荡性不减,国际
地缘政治更趋复杂,以中美贸易摩擦为代表的贸易争端具有长期性和
严峻性,全球经济下行风险突出,石油需求增速放缓,供需面将延续
供大于求态势,国际油价呈宽幅震荡走势,年均价将低于 2018年,反
弹具有一定的难度。
国内成品油价格方面,随着国际油价变化,2018年我国进行了 2
6次油价调整,其中上调油价 13次,下调油价 12次,未做调整 1次。
从全年来看,汽油价格累计下降 490元/t,柴油价格累计下降 465元/
t。预计2019年,国内油价上涨几率不大。
2 石油领域改革和政策进展
2018年,为进一步推动石油领域改革,提高石油市场发展质量和
效率,增强石油安全保障能力,《2018年能源工作指导意见》、《关
于成品油消费税征收管理有关问题的公告》等多项相关实施细则和配
套政策相继发布,石油领域改革也逐渐落到实处,上游勘探成果喜讯
频传、中游管网改革实质推进、下游市场愈发规范,行业逐步回暖。
2.1 上游领域
上游勘探成果喜讯频传。2018年3月,中国石化如期建成年产能
100亿m 的涪陵页岩气田,这是我国首个大型页岩气田,相当于建成3
一个千万吨级大油田,川渝地区页岩气进入大规模商业化开发加速推
进阶段。10月30 日,中国海油刷新我国乃至西太平洋地区最大钻井
水深记录,我国自主勘探超水深油气资源能力
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