浅谈农村宅基地登记发证中的问题及解决对策5篇（三）.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以 若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 浅谈农村宅基地登记发证中的问题及解决对策5篇 浅谈农村宅基地登记发证中的问题及解决对策 推荐农村宅基地管理是土地管理工作最前沿、最基础性的工作，它直接关系到土地特别是耕地资源的利用与保护和农民的生产生活。我国处在城市化过程中，长期以来农村居民点无效扩张导致农村建设用地使用效率低下，一户多宅、多占超占、违法建设的现象比较突出，大量的宅基地需求，导致大量耕地资源被占用，造成一方面农村人均耕地资源在减少，另一方面大量宅基地闲臵浪费。根椐我市农村的实际情况，谈谈农村宅基地登记发证过程中遇到的问题，其产生的原因并提出解决的对策，对于加快宅基地使用权登记发证工作具有十分重要的意义。 一、农村宅基地登记发证中遇到的问题 1、一户多宅现象。由于农村宅基地缺乏有效的法律约束，加上申请宅基地成本较低等因素，导致农村一户多宅的现象比较普遍，主要表现为以下几种情况：一是新宅基地已建成未按期搬迁，依然居住在旧宅基地；二是新宅基地建成并居住，但旧宅基地依旧占用；三是新宅基地建成，旧宅基地废弃，旧房屋未拆除或部分拆除；四是继承或购买别人的宅基地；五是新宅基地已审批划拨，长期荒芜没建。 2、没有经过审批就占用宅基地的情况也存在。80年代 1-90年代，我国国情是以农业型为主的农村，农民个人建房必须要有利于农业生产要求和农民的生活要求。在当时土地管理还不严格的情况下，有部分农村的宅基地还是由村干部分配的，只要哪家孩子成家，需要分户，就找村里要求分一处宅基地，没有依法登记审批的概念，当时农村村民“宅基地私有化”观念根深蒂固，一经批准一处宅基地，就可以在此宅基地上建造房屋。有的虽经村组织同意并盖章，经当地政府确认；有的也交部分钱给村里；但均未经依法批准。 3、少批多占宅基地情况。根据《土地管理法》第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。但在很多农村，村民建房受传统观念的影响，多数贪大求洋，主房、晒场、厨房等一应俱全，户与户比房屋高低，比前后院落，节约用地意识非常淡薄。由于多数的宅基地属于耕地，很多农户为了生产生活方便，将房前院后的耕地用砖头围起院墙，超面积占用。还有些村民利用有村干部或者县乡机关干部的“关系”背景，批少占多，批东建西，甚至抢占村内地，变成无公共通道，形成了很多“霸王地”，而这种情况在农村不少见。 4、农村房屋空臵确权问题。很多农村农民陆续迁入城镇定居，原有的住宅要么转让给属于同一集体组织的农民，要么就只有空臵。据调查，目前很多农村人均建设用地超过 2180平方米，乡镇人均居住面积超过40平方米，农村村庄空房率一般在30%左右，个别村空房率甚至在50以上。由于现行法律、政策仍然限制农民住房的自由转让，农村不存在合法、公开的房地产市场。所以，这些闲臵空房无法在城乡流转和循环利用，其中大部分只能任凭自然损毁，造成农村土地资源的巨大浪费。 二、问题产生的原因 1、长期以来，由于农村宅基地缺乏有效的法律约束，乡镇、村组干部依法管地用地意识淡薄，大部分农村缺少严密的村镇规划，村组干部对村内的空闲地和旧宅基地，未能及时进行开发整理，长时间由原户居住，一些村民因各种原因对农村自己的宅基地进行变卖，村干部不及时制止，也未向土地管理部门汇报，对个别地方存在未批先建宅基地非法行为，部分村组干部从中以各种名目收取费用后臵若罔闻，导致形成既定事实。 2、下面的少数国土资源管理所在宅基地管理中，只注重宅基地的审批、划拨和面积核对，在批准后缺少严格的监督和约束制度，特别是在建成后没有定期深入现场督促拆除旧房屋，限期交出旧宅基地，这样在农村大面积形成了占新不腾旧现象。 3、部分农民对宅基地存在私有观念。长期以来，由于国土资源法律法规、政策宣传不到位，部分农民对居住多年 3的宅基地便产生了私有观念，认为宅基地是私有财产，自己的宅基地归自己所有，可以出租和买卖，其他任何人和农村集体经济组织不得收回。 4、因继承关系形成一户多宅。农村因为多种原因，一些父母和儿女们分户居住，父母辈去世后，其居住的宅基地由其儿女们继承，这样对已拥有一处宅地的儿女们，就形成了一户多宅的占有者。 5、农村造成空房闲臵的原因，一是农村村民父母双故后遗留的闲臵房屋；二是农民进城务工并已经在城里购买了房屋，取得了城市户口，原先在农村居住的房屋变形成了空房；三是过去大部分房子都是瓦房，随着农村人口的增加和农民收入的提