人社部门民生专项资金管理使用专项治理措施.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 人社部门民生专项资金管理使用专项治理措施 1.现在老百姓关心哪些政府资金、民生资金的使用情况 现在老百姓最关心的莫过于养老金和房价的问题了，至于现在的养老金，呵呵 据说是亏空多少万亿了，老百姓感觉很虚，今天出来新闻，听说是至今已有3800万人退保了。养老保险是关乎在退休后的生活，很多人在退休后只能依靠养老保险，但是现在养老保险一直不坚挺。其中主要有几方面，  1. 在外打工的人参保，要转回自己所在地，想将保险转回是很困难的，你在异地参保，要是没有当地的户口，是不会享有养老保险的。虽然有些地方是可以转了，但是效果不理想。  2. 要老保险资金的亏空，到若干年后，政府会不会兑现承诺，还是个问题。  3. 养老保险的双轨至，就是说公务员之类的人，享有更好的养老制度，与普通民众不一样。  还有很多问题，我就不一一列举的。祝你早日写完这篇论文吧 2.民生资金发生问题的主要原因是什么 民生资金发生问题的主要原因有： 一是动态管理机制不健全。  民生资金从项目申报、立项，到资金配套、拨付、使用和后续监管等环节，贯穿全程的动态监督管理机制尚未完全建立，部分民生资金的发放和监管不规范，给违纪违规行为留下了可乘之机。 二是基层监督体系薄弱。  民生资金管理呈“金字塔”形，越往下监管任务越重，而监管队伍和监管力量却呈“倒三角形”。乡镇几名专职人员需要负责监管的民生资金项目达65项之多。  由于人少事多，只能采取不定期督查、抽查等监管手段，致使资金在管理使用上出现监管不到位的问题。 三是民生资金牵涉部门众多。  当前民生资金分散在财政、民政、扶贫、卫生、农林等22个部门，种类有65项。从项目资金拨付渠道来看，有部门对部门，还有部门、银行、商家等多个单位同时交叉运行。  由于点多、线长、面广、量大，监管复杂，这就出现一些资金重复发放、多头套取等现象。 “加强民生资金监管，确保惠民政策措施落到实处，对于保障群众合法权益、促进经济发展和社会和谐有着十分重要的意义。  ”刘慕仁建议： 其一，加强民生资金监督体系和机制建设。建立健全各负其责的检查监督体系，变事后处理为事前、事中监管，对每一类民生资金制定一套监管办法，落实资金监管的责任人；建立村务监督小组、村特邀监督员等监督管理制度，适时组织各级人大代表、政协委员开展专项监督；全面建立民生资金拨付对象公示制度，对民生资金拨付对象严格按照有关程序实地核查、张榜公示、审批确定，明确所有民生资金由银行直接拨付到农户账户，实现资金支付“零环节”“零距离”。  其二，创新和完善民生资金管理机制。建立和完善电子动态监管平台，制定民生资金电子监管制度，提高监管的科技水平，确保民生资金运行实现“透明公开、全程监控、落实到位”。  建设各级民生资金公开查询平台，整合各级民生资金电子监管系统，实现对民生资金的源头监管、全程监管和动态监管，使民生资金使用更及时、社会监督更广泛、决策依据更科学。 其三，加强对民生资金案件的查处力度。  各级纪检监察部门要严查各种损害民生利益的案件，建议纪检部门将民生领域资金管理使用情况进行一次重点专项整治，对工作不到位的单位和个人进行问责。 3.如何使用社区党建服务民生经费如何履行程序,如何确立使用项目 爱问 近年来，社区群众需求不断增加、社会管理服务任务日益繁重，而社区党组织自身资源不足、服务能力不强的问题，设立党组织服务群众专项经费，在原有财政投入的基础上每年再投入一些经费，保障每个城市社区党组织可支配，专项用于为群众办好事办实事，进一步增强了基层党组织的凝聚力和向心力。  明确使用范围，将专项经费真正用到群众身上。为确保专项经费真正用于群众关心关注的实事好事上，在广泛征求群众意见的基础上，制定了专门的经费管理办法，规定了专项经费的具体使用范围，明确了“五用五不用”。  “五用”就是主要用于社区党建服务品牌、社区党员服务团队建设、社区服务设施建设、开展服务群众主题活动和社区群众迫切需要解决的其它服务事项；“五不用”就是不得用于由财政或其他渠道支付资金解决的事项，即社区办公开支、人员经费、政府已有资金安排的社区建设和服务项目、办公用品和场所建设。 规范使用流程，将服务事项交由群众确定。  实践中，坚持按照品牌化、项目化、民主化的原则进行运作，始终根据群众的意愿来搞好服务。在确定服务项目时，坚持“两访两定一公示”，“两访”就是采取入户走访、召开座谈会专访等方式，广泛听取社区群众的意见建议；“两定”就是在综合社区各类意见建议的基础上，先由社区党组织召开党员代表会议初步确定服务项目建设方案，再提交社区居