公共管理学_12公共管理的新策略.pptxVIP

第十二章 公共管理的新策略;第一节 企业型政府 ;二、企业型政府的原则;;三、企业型政府的设计策略;; 4.任务导向型的政府既依法行政，又并非事事局限于法令规章，而是以人民的福祉为依据，废除大量内部规章制度，并从根本上简化工作及法规，在法律范畴内，允许行政人员以达成目标为指引，发挥创意，以弹性、有效、便捷的方法完成任务。 5.结果导向的政府改革传统的事前审慎、事后草草的通病，强调工作的实际结果，采用全面质量管理和绩效管理的方法，预算和绩效并重，并在绩效测量的基础上实施新的激励机制。衡量绩效的标准主要有二：成果（outcomes）和产出（outputs）。 ;; 8.前瞻性的政府通过使用战备规划、未来愿景及其他手段，提高预见能力。为了延长决策者的时间跨度，它们重新设计预算制度、会计制度和奖励制度，针对未来可能发生的问题，事先作出妥善的对策，做到防患于未然。 9.分权化的政府通过组织结构的扁平化，减少行政层次，疏浚行政信息传递的通道，并通过广泛的行政参与、授权部下，分散公共机构的权力，鼓励第一线的工作者自我决策，调动各方面的积极性。 ;; 奥斯本和普兰斯特克（Osbore Plastrik）将上述10项策略加以整合，提出了政府再造的“5C策略”（The Five C’s）。;四、企业型政府的局限与问题;;五、企业型政府对我国的借鉴意义;第二节 公共服务的民营化;;二、民营化的原因、优点与目标;（二）民营化的优点;（三）民营化的目标 ;三、民营化的类型;（二）撤资（Divestment） ;;（三）替代（Displacement）;;四、民营化的过程及其管理;; 7.聘用职业评估专家，评估待售资产和企业的价值。   8.解除来自组织内部的阻力。通过允许内部成员与外部企业公平竞争，妥善安置被裁人员，设置再培训项目，保留养老金，提供社会保障，发掘成员的企业家潜能，帮助再就业等方法，善待组织内现有成员。;;五、民营化的局限;民营化的问题：; 关于公共服务的民营化，历来存在着争论。争论的焦点有 ：;六、各国的民营化及其对我国的启示;（二）BOT模式及其在各国的应用;第三节 公共管理的顾客导向 ;二、公共管理顾客导向的内涵 ;三、顾客导向对公共管理的积极意义;;（二）“顾客导向”的变革;; 四、如何贯彻“顾客导向”;;2.条件;3.方法;（二）各国落实顾客导向的实践;